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Allocution du général de Gaulle, premier président de la Ve République

28 décembre 1958
17m 04s
Réf. 00024

Notice

Résumé :

Après son élection, le 21 décembre 1958, en tant que Président de la République et de la Communauté, le général de Gaulle s'adresse pour la première fois à la Nation ; d'une part pour lui dire qu'il accepte le mandat qui lui a été confié et d'autre part pour exposer la façon dont il accomplira ce mandat ainsi que pour présenter la politique financière de rigueur qu'il entend mettre en oeuvre.

Type de média :
Vidéo
Date de diffusion :
29 décembre 1958
Date d'événement :
28 décembre 1958
Type de parole :
Conditions de tournage :
Intérieur - Aucun public visible - Tenue civile
Petite(s) phrase(s) :
Thèmes :
Lieux :

Éclairage

Le 21 décembre 1958, le collège d'électeurs institué par la constitution de 1958 a désigné le général de Gaulle comme président de la République par 62 394 voix sur 79 470 suffrages exprimés en métropole, dans les départements et territoires d'outre-mer, en Algérie et au Sahara. Le 28 décembre dans une allocution radiodiffusée et télévisée depuis l'Hôtel Matignon, siège de la présidence du Conseil, le général de Gaulle fait connaître aux Français qu'il accepte le mandat qui lui a été confié, y voyant la confirmation de la tâche nationale qu'il exerce "depuis dix-huit ans", c'est-à-dire depuis 1940, ce qui revient à nier l'action de la IV République entre 1946 et 1958.

Mais le thème principal du discours consiste à annoncer aux Français les mesures de rigueur économique que, sous l'influence de son conseiller Jacques Rueff, il a imposé à son ministre des Finances Antoine Pinay. Rappelant l'état catastrophique des finances publiques mises à mal par la guerre d'Algérie qui a provoqué déficit budgétaire, déséquilibre de la balance des comptes, inflation et pénurie de devises, situation résumée par lui dans l'expression abrupte "J'ai trouvé les caisses vides", il annonce son intention de rétablir les équilibres compromis. Refusant de renoncer aux investissements économiques et sociaux, au développement de l'Algérie, à la mise en valeur des pays de la Communauté et aux dépenses militaires, il entend compenser ces sorties par des augmentations d'impôt, des taxes de consommation, la suppression de subventions, la suppression de la retraite des Anciens combattants ayant des revenus suffisants, l'abolition des indexations. En revanche, pour que ces sacrifices ne reposent pas sur les plus modestes, il annonce une augmentation du SMIG, un fonds spécial d'aide aux chômeurs, une augmentation de 4% du salaire des agents de l'Etat. Enfin, pour mettre la valeur du franc en rapport avec la réalité, il prévoit une dévaluation de la monnaie, assortie de la création d'un nouveau franc valant cent anciens francs, ce qui permettra de libérer 90% des échanges avec l'étranger.

Le "plan Pinay-Rueff" sert ainsi de socle au redressement économique et financier qui va caractériser à partir de 1959 la politique du général de Gaulle dans ce domaine.

Serge Berstein

Transcription

(Silence)
Charles de Gaulle
Avant tout, Françaises, Français, je veux vous dire que j'accepte le mandat que vous m'avez confié. Votre résolution fut marquée lors de la crise nationale du mois de mai, affirmée par le référendum, répétée par les élections, précisée par le vote des élus dimanche dernier. La mission nationale qui m'incombe, depuis 18 ans, se trouve de ce fait confirmée : guide de la France, chef de l'état républicain, j'exercerai le pouvoir suprême dans toute l'étendue qu'il comporte désormais, et suivant l'esprit nouveau qui me l'a fait attribuer. L'appel qui m'est adressé par le pays exprime son instinct du salut. S'il me charge de le conduire, c'est qu'il veut aller, non certainement vers la facilité, mais vers l'effort et le renouveau. Depuis 7 mois, assez remplis, nous y allons, en effet, et nous faisons quelques grands pas sur la route du redressement. En vérité, il était temps. A la veille du démarrage, l'unité française se trouvait sur le point de se briser, jetant tout à l'effondrement. Bien entendu, le péril s'étendait également à nos finances et à notre économie. Dans les derniers jours du mois de mai, nous étions à cet égard, au bord de la catastrophe. La balance des comptes, entre ce qu'il nous fallait acheter au dehors, et ce que nous pouvions y vendre, atteignait un déficit apparemment irréductible, tandis que les crédits étrangers se trouvaient pratiquement épuisés. Et puis on ne voyait plus, comment faire face à toutes les dépenses de l'état, les impôts n'y suffisant point et le crédit semblant s'éteindre. Enfin, les prix ne cessaient pas de monter, avec l'inquiétude sociale, brochant sur le tout, une certaine récession se faisait déjà sentir. C'est à ce moment là que s'est produit le grand mouvement du mois de mai. Il est apparu en Algérie, mais en réalité, il procédait de la conviction générale que le pouvoir n'était pas en mesure de faire face à la marée menaçante, en particulier au danger qui pesait sur nos finances et notre économie. La confiance du pays nous a permis de renverser la tendance et de parer au plus pressé. Cependant la situation demeure précaire, c'est-à-dire dangereuse. Et puis, quand on mesure tout ce que nous apporte d'espoir, la jeunesse nombreuse, venue au monde depuis la guerre, le pétrole, le gaz, l'uranium découvert, le progrès de notre outillage, les élites nouvelles qui sortent du fond du peuple, notre association avec la Communauté, l'élargissement imminent du marché européen, on se sent saisi à la fois d'impatience et de résolution. Avec mon gouvernement, j'ai décidé de remettre les affaires en ordre réellement et profondément. Le budget en est l'occasion, peut-être ultime, très bonne en tout cas. Nous avons pris un ensemble de mesures, financières, économiques et sociales, propres à placer la Nation, sur une base de vérité et de sévérité, la seule, sur laquelle elle puisse bâtir sa prospérité. Je ne cache pas que notre pays va se trouver quelque temps à l'épreuve, mais le rétablissement visé est tel qu'il peut nous payer de tout. En ce qui concerne les charges publiques, rien ne doit être accepté qui conduise à l'inflation. Au contraire, tout doit être fait, non seulement pour poursuivre mais pour accroître les investissements qui commandent notre avenir. Et puis, nous sommes engagés à transformer l'Algérie, tandis que s'avance la pacification. Encore, devons-nous concourir à la mise en valeur des pays de la Communauté. Enfin, tant que le monde est ce qu'il est, nous ne pouvons pas nous dispenser d'une force militaire importante. Toutes ces obligations, jointes aux dépenses normales de l'Etat, nous mèneraient, si nous laissions les choses aller, nous mèneraient à un déficit de quelques 1200 milliards, soit deux fois plus que l'épargne n'est susceptible de nous fournir. A moins de recourir à la ruineuse inflation ou de faillir à la France, nous devons absolument réduire de moitié cette impasse menaçante, c'est ce que nous avons décidé. Tout à l'heure Monsieur Pinay, Ministre des Finances et des Affaires Economiques, vous indiquera avec précision, les dispositions qui sont prises. En voici l'essentiel : Accroître les impôts sur les sociétés et sur les revenus élevés Taxer le vin, les alcools, le tabac Supprimer, nombre de subventions accordées par le Trésor, en particulier à certains produits de consommation Réduire la participation de l'Etat au financement des entreprises nationalisées, notamment des chemins de fer Combler le déficit dans le fonctionnement des assurances sociales, déficit qui vient à la charge des fonds publics Inviter les anciens combattants qui sont pourvus du nécessaire et qui ne sont pas invalides à renoncer à leur retraite ; les pensions des veuves, des orphelins, des mutilés, restant bien entendu ce qu'elles sont. Abolir une série de ces indexations qui sont, en réalité, autant de proclamations de la méfiance envers la monnaie. Mais en revanche, accroître de 245 milliards, c'est-à-dire de 25 %, le montant des investissements ou biens sociaux, logements, écoles, hôpitaux ou biens économiques, énergie, équipement, communication. Des investissements qui sont notre fortune future, et qui ouvrent carrière à notre jeunesse. Voilà, de rudes dispositions. Je sais bien que pour un temps, elles éprouveront beaucoup de français, mais je les crois efficace, je les tiens pour nécessaire, et je suis sûr, qu'en définitive, tout le monde tirera profit de l'équilibre ainsi réalisé. Comme il faut s'attendre à ce que cet ensemble provoque, au moins momentanément, quelques hausses du niveau des prix, le gouvernement prend des mesures relatives au pouvoir d'achat, en particulier, de celui des Français dont le revenu est le plus modeste. A partir du 1er février, le Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti sera accru en conséquence. Dès le 1er janvier, les vieilles gens verront leur retraite majorée de 5200 francs. J'ajoute que va être fondé, institué, par coopération entre le patronat et les syndicats, un fonds national destiné au maintien de l'emploi et assurant au travailleur qui tomberait en chômage, un supplément portant l'allocation aux environs du salaire minimum. Quant au personnel dépendant directement de l'Etat : fonction publique, services, entreprises nationalisées, à partir du 1er février, leur rémunération sera ne varietur augmentée de 4 %. Dans le monde d'aujourd'hui, rien ne vaut que par comparaison. Or vis-à-vis de l'extérieur, notre situation économique est franchement diminuée, empêchée d'importer et d'exporter suffisamment, endettée, privée de crédit. Nous sommes loin d'atteindre à ce large niveau d'échange qui développerait notre activité. Et puis, ce qu'il y a d'artificiel, hélas, dans la valeur de notre monnaie, provient, sans doute, du déséquilibre de nos affaires, mais c'est aussi pour nous une cause permanente de notre difficulté. C'est pourquoi, tout en remédiant au désordre fondamental, nous devons placer notre franc sur une base où il soit inébranlable. C'est ce que nous faisons, regrettant de diminuer son taux, mais tirant à cet égard les conséquences de négligences prolongées. De ce coup, notre monnaie devient, au dehors, convertible en toutes autres monnaies, en même temps et au même titre que nombre de nos partenaires européens le font, pour leur Livre, leur Mark, leur Lire, leur Florin, etc. Quant au vieux franc français, si souvent mutilé à mesure de nos vicissitudes, nous voulons qu'il reprenne une substance conforme au respect qui lui est dû. Dans le courant de l'année 59, paraîtra le franc nouveau, valant 100 francs d'aujourd'hui. Pour nos échanges avec l'étranger, nous avons décidé de les libérer à 90 %, ouvrant les vannes au courant et replaçant décidément la France dans le domaine économique, à son rang international. Cet ensemble de mesures qui se complète et qui s'appuie, cet ensemble est grave mais essentiel. Sans l'effort de mise en ordre avec les sacrifices qu'il requiert et avec les espoirs qu'ils suscitent, nous resterions un pays à la traîne, perpétuellement oscillant entre le drame et la médiocrité. Au contraire, si nous réussissons la grande entreprise nationale du redressement économique et financier, quelle étape sur la route qui mène la France vers les sommets ! C'est le voeu que je forme à l'adresse de toutes et de tous au moment où s'approche la nouvelle année. Peuple français, grand peuple, fierté, courage, espérance. Vive la République, vive la France !