Instauration d'une couverture maladie universelle (CMU)

03 mars 1999
01m 55s
Réf. 01145

Notice

Résumé :

Un projet de loi instaurant la couverture maladie universelle présenté le 3 mars 1999 vise à réduire les inégalités dans l'accès aux soins. Martine Aubry, ministre de l'Emploi et de la Solidarité, défend ce texte à l'Assemblée nationale.

Date de diffusion :
03 mars 1999
Source :
France 3 (Collection: 19/20 )
Personnalité(s) :

Contexte historique

Malgré les très importantes dépenses consenties par l'Etat en France dans le domaine de la santé (environ 10% du PIB), toute la population ne reçoit pas de couverture médicale : 150 000 personnes sont ainsi totalement dépourvues d'accès aux soins. C'est dans le but de remédier à cette lacune de l'Etat-providence qu'en mai 1999 Martine Aubry, ministre de l'Emploi et de la Solidarité dans le gouvernement Jospin, présente un projet de loi de couverture maladie universelle (CMU), qui est adopté, malgré l'opposition de la droite qui juge qu'une Sécurité sociale à deux vitesses va se mettre en place.

Ce texte prévoit qu'à partir du 1er janvier 2000 toutes les personnes dont les ressources sont inférieures à 533 euros par mois et résidant régulièrement en France bénéficieront d'une assurance maladie et d'une assurance complémentaire gratuite. En 2004, plus de 4,3 millions de personnes bénéficiaient de la CMU complémentaire, 25% d'entre elles étant également affiliées à la CMU de base, c'est-à-dire les personnes ne l'étant à aucun titre à la Sécurité sociale.

Christophe Gracieux

Éclairage média

Comme pour la plupart des reportages techniques traitant d'un texte législatif, ce sujet s'attache à détailler de manière pédagogique les mesures contenues dans le projet de loi instaurant la couverture maladie universelle. La journaliste les commente sur fond d'images illustratives: l'évocation des 150 000 personnes qui n'ont aucune assurance maladie, parmi lesquelles se trouvent majoritairement des jeunes, est ainsi représentée par des images d'un jeune homme en consultation chez un médecin. De même, l'allusion au remboursement des soins dentaires ou optiques est illustrée par un plan d'un dentiste soignant un patient. Plusieurs encadrés sont en outre insérés dans le reportage, fournissant au téléspectateur les principales données des mesures envisagées. Une deuxième séquence présente un extrait de l'intervention de Martine Aubry le jour même à l'Assemblée nationale, défendant son texte devant les députés. A cette occasion, sont diffusés des plans traditionnels de la séance de questions au gouvernement : la caméra montre ainsi Martine Aubry répondant debout au micro à la question qui lui a été posée par un député de droite (on n'entend pas sa question), de même que brièvement ce dernier. On peut également apercevoir le Premier ministre Lionel Jospin, de dos, assis au premier rang avec l'ensemble du gouvernement, comme dans la plupart des reportages filmés à l'Assemblée, des images de députés réagissant au discours (en l'occurrence ici l'applaudissant).

Christophe Gracieux

Transcription

Elise Lucet
Un texte de loi pour qu'il n'y ait plus d'exclus de la santé, le projet de couverture sociale universelle a été adopté ce matin en Conseil des ministres. Il devrait permettre à 150 000 personnes de s'inscrire à un régime de sécurité sociale et à 6 millions d'autres de bénéficier d'une couverture complémentaire. Explication de Martine Leick.
Martine Leick
Actuellement, 150 000 personnes n'ont aucune assurance maladie et ce sont souvent des jeunes en rupture de famille. Avec la couverture maladie universelle, la sécurité sociale devient obligatoire et automatique dès l'âge de 16 ans. Pour cela, il suffira de présenter une carte d'identité ou une carte de séjour. Mais le projet de loi s'adresse aussi à ceux qui n'ont aucune complémentaire. Aujourd'hui, près de 6 millions de personnes se soignent mal, faute de mutuelle. Avec cette réforme, ils auront une complémentaire gratuite, à condition que leur revenu ne dépasse pas certains plafonds. 3500 francs par mois pour un célibataire, 5250 francs pour un couple, 6300 pour 3 personnes. Dans ce cas, leurs frais de santé seront totalement pris en charge, y compris les soins dentaires ou optiques très mal remboursés actuellement. Cet après-midi, Martine Aubry, a défendu son projet devant des députés qui lui reprochent de mener une politique d'assistance.
Martine Aubry
Cette couverture maladie universelle est sans doute une des avancées les plus importantes depuis l'après-guerre. Vous nous dites, mesdames et messieurs de l'opposition, qu'il s'agirait de l'assistance en mettant en place la couverture maladie universelle et bien nous disons, que c'est de la non-assistance à personne en danger, que de pas le soutenir.
Martine Leick
En pratique, pour la complémentaire, ces assurés pourront choisir entre la Caisse d'assurance maladie, une mutuelle ou une assurance. Ces organismes participeront d'ailleurs avec l'Etat au financement de ce projet qui coûtera 9 milliards de francs.

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