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La rĂ©pression de la prostitution : la loi sur le racolage passif

Institut national de l’audiovisuel

Proposé par Institut national de l’audiovisuel

Date de diffusion : 06 mai 2003 | Date d'Ă©vènement : 18 mars 2003

La loi pour la sécurité intérieure adoptée le 18 mars 2003 instaure le délit de racolage passif. Au delà des difficultés d'application de la loi, se pose la question de la place des prostituées dans la société.

Niveaux et disciplines

Informations et crédits

Type de ressource :
Forme :
Collection :
Date de l'Ă©vènement :
18 mars 2003
Date de diffusion du mĂ©dia :
06 mai 2003
Production :
INA
Page publiĂ©e le :
2007
ModifiĂ©e le :
29 juin 2023
RĂ©fĂ©rence :
00000000813

Contexte historique

Par Julie Le Gac

La loi du 18 mars 2003 pour la sécurité intérieure, plus connue sous le terme de loi Sarkozy, du nom du ministre de l'Intérieur, renforce la répression de la prostitution. Selon la loi nouvelle, "le fait par tout moyen y compris par une attitude même passive, de procéder publiquement au racolage d'autrui en vue de l'inciter à des relations sexuelles en échange d'une rémunération ou d'une promesse de rémunération, est puni de 2 mois d'emprisonnement et de 3750 euros d'amende". La création du délit de racolage passif a pour objectif de maintenir la tranquillité publique, en limitant la visibilité des activités de prostitution.

De fait, depuis la fermeture des maisons closes par la loi Marthe Richard du 13 avril 1946, 80% des activitĂ©s de prostitution se dĂ©roulent dans la rue. Sur les 15 000 prostituĂ©es recensĂ©es en 2000 par l'Office central pour la rĂ©pression de la traite des ĂŞtre humains (OCRETH), 12 000 prostituĂ©es officient dans la rue tandis que 3 000 travaillent dans des bars Ă  hĂ´tesses ou salons de massage. La prostitution se concentre par ailleurs dans les grandes villes et surtout dans la capitale qui compte 7 000 prostituĂ©es. Les observateurs constatent en outre la multiplication des rĂ©seaux de prostitution et leur internationalisation : 60% des prostituĂ©es parisiennes sont Ă©trangères, en provenance en premier lieu d'Europe de l'Est (Russie, Albanie...), puis d'Afrique (Ghana, Sierra LĂ©one). Enfin, la prostitution masculine se dĂ©veloppe et reprĂ©sente 15% de la prostitution totale sur l'ensemble du territoire et 30% Ă  Paris. La quasi-totalitĂ© de la clientèle demeure masculine. Par ailleurs, cette loi fait resurgir une rĂ©flexion plus gĂ©nĂ©rale sur la nature de la prostitution et l'attitude des pouvoirs publics Ă  son Ă©gard. Les abolitionnistes tout d'abord, au rang desquels se range traditionnellement la France, estiment que la prostitution est une forme d'esclavage et l'Etat doit s'efforcer de libĂ©rer les femmes en essayant de les rĂ©insĂ©rer et en s'attaquant au proxĂ©nĂ©tisme.

Les réglementaristes, considèrent quant à eux que le plus vieux métier du monde est inévitable et qu'il convient donc de l'encadrer. C'est le choix opéré par l'Allemagne et les Pays Bas. Certaines prostituées françaises revendiquent d'ailleurs le droit d'exercer librement leur profession. Les prohibitionnistes, enfin, tels quelques états américains interdisent la prostitution et répriment à la fois les prostituées, les proxénètes et les clients. En renforçant la répression des prostituées et des proxénètes, la politique française s'inspire désormais à la fois des abolitionnistes et des prohibitionnistes. Enfin, l'application de la loi et en particulier la définition du délit de racolage passif suscitent des inquiétudes exprimées par avocats et magistrats, et rapidement confirmées par les premiers jugements.

Éclairage média

Par Julie Le Gac

Ce document tend à démontrer les difficultés d'application de la loi Sarkozy réprimant le racolage passif. A cet égard, il oppose d'une part la réalité des cours de justice où magistrats et avocats tentent de définir quelles sont les attitudes passibles de racolage passif dans la première partie du reportage, et la réalité beaucoup plus complexe et floue de la prostitution dans les rues de Paris, dans la seconde partie.

Des plans d'ensemble font dĂ©filer des images de prostituĂ©es dans diffĂ©rents quartiers de Paris et habillĂ©es de manière fort diverse. Ainsi, le document souligne les difficultĂ©s d'application concrète de la loi, difficultĂ©s auxquelles sont confrontĂ©es les tribunaux et les policiers sur le terrain. L'insistance du commentaire sur l'attitude vestimentaire des prostituĂ©es, avec en premier lieu la remarque en voix off du journaliste sur le choix de porter une jupe longue par Amida, prostituĂ©e condamnĂ©e pour racolage passif, stigmatise la difficultĂ© d'apprĂ©ciation des faits relevant du racolage passif. La troisième partie du document dĂ©nonce Ă©galement l'inefficacitĂ© de la loi nouvelle, qui ne rĂ©pond pas Ă  son objectif initial, le renforcement de la tranquillitĂ© publique. Un riverain exprime son mĂ©contentement : selon lui, la loi n'a rien changĂ©, et les prostituĂ©es officient toujours dans son quartier. Il convient de souligner enfin l'effacement des prostituĂ©es, qui prĂ©fèrent laisser la parole Ă  leur avocat pour le cas d'Amida, sont filmĂ©es de loin, ou rĂ©pondent Ă  la camĂ©ra sous la protection du floutage.

Si les prostituées sont plus visibles, depuis notamment leur première prise de parole à visage découvert lors du mouvement de protestation des prostituées lyonnaises de juin 1975, conduit par la désormais célèbre Ulla, cette discrétion vient rappeler que les prostituées oeuvrent quotidiennement dans l'ombre, une ombre renforcée par la loi nouvelle.

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