La loi HPST, dite loi Bachelot, est particulièrement importante, car c'est la première fois que l'on s'attaque au système de santé au lieu de l'Assurance maladie. Le titre H du texte réorganise l'hôpital autour de communautés hospitalières de territoires. Le titre T de la loi s'occupe de l'organisation territoriale du système de santé en créant les ARS (Agences Régionales de Santé).