Rénovations urbaines aux Trois Ponts et à Mons-en-Baroeul

Ce dossier consacré à la rénovation urbaine dans les villes du Nord-Pas-de-Calais nous présente différents aspects des opérations de politique de la ville. De Maubeuge à Boulogne sur mer, de Dunkerque à Valenciennes, ce ne sont que grues et pelleteuses qui s’attaquent aux tours et barres de logements sociaux dégradés, dans le cadre de l’ANRU, agence nationale pour la rénovation urbaine. Jean-Louis Borloo, maire de Valenciennes, a créé cette agence dans le cadre de la loi d’orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 1er Août 2003 dite "loi Borloo" ou "plan Borloo". Pour que les quartiers défavorisés fassent peau neuve, ce qui concerne quelque 150 000 habitants dans la région, 4 milliards d’euros sont mobilisés pour détruire et reconstruire 13 000 logements et en réhabiliter 16 000 autres de 2003 à 2015, dans un objectif de mixité sociale et de développement durable.

Une des plus grosses opérations engagée dans la métropole lilloise concerne la ZUP des Trois Ponts à Roubaix : créée en 1961, cette zone urbaine prioritaire est alors confiée à un architecte de renom, Guillaume Gillet. Sur 22 hectares, un quartier nouveau se construit pour répondre à l’habitat insalubre et aux courées. Il attire une population d’une grande mixité dans les tours et les barres d’habitation, symboles de la modernité. Des logements bien conçus, tout confort, comme il est dit dans le sujet, transforment les conditions de vie de nombreux Roubaisiens. Ecoles, équipements publics, commerces et espaces verts sont au rendez-vous. Mais c’était sans compter sur la crise économique des années 70 et le départ des classes moyennes dans les zones pavillonnaires. Peu à peu, le quartier s’enferme sur lui-même ; la politique de peuplement des bailleurs sociaux entraîne une paupérisation du quartier : fermeture des commerces, dégradations, insécurité deviennent les maux des grands ensembles. En 1985, un lourd investissement est réalisé pour la réhabilitation du quartier des Trois Ponts autour de trois axes : les économies d’énergie, l’esthétique et la sécurité.  Mais rien ne change vraiment dans la vie du quartier.

 En 2007, dans le cadre de l’ANRU, on redessine l’ensemble. Ville, Etat, Lille Métropole, département, Région et bailleurs s’entendent sur une transformation en profondeur. Preuve de l’ampleur de ce projet, 85% de la somme investie par Lille Métropole Habitat à Roubaix est consacrée à ce quartier qu’il faut dédensifier et ouvrir sur le reste de la ville. Sur les 1700 logements, 800 sont démolis - dont la Tour F de 13 étages - et remplacés par de petits collectifs et des habitations en accession à la propriété pour une plus grande mixité. Trois phases caractérisent les projets ANRU : destruction ciblée, construction et réhabilitation surtout énergétique, résidentialisation c’est-à-dire identification et fermeture des îlots pour la sécurité. Equipements, circulation douce et jardins sont au cœur du projet.

Les 1500 logements de la ZUP Le Nouveau Mons de Mons-en-Baroeul répondent aussi à la politique de l’ANRU, l’ambition du maire étant de passer d’une ZUP à un écoquartier du XXIe siècle.

Gageons que le pari que s’était fixé Jean-Louis Borloo, de reconstruire aussi beau qu’ailleurs et pour le même prix de loyer soit une réussite sociale. La loi SRU, Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000 imposait un quota de 20% de logements sociaux dans les communes de plus de 3500 habitants. En 2014, on s’atèle au problème de l’emploi avec la création du CUCS (contrat urbain de cohésion sociale), et de l’Agence France Entrepreneur, qui doit aider au développement de l’activité économique et de l’emploi dans les quartiers.