Plan État-Région : la visite du Premier ministre Jean Castex à Toulon

Le 5 janvier 2021, le Premier ministre Jean Castex est en visite à Toulon pour signer symboliquement, en préfecture du Var, avec Renaud Muselier, président de la Région Sud-Provence-Alpes-Côte d’Azur et de l’association Régions de France, le premier accord régional de relance. Prévue initialement à la mi-décembre, cette visite dans le Var a dû être reportée en raison de la mise à l’isolement du Premier ministre qui était cas contact du président de la République, Emmanuel Macron diagnostiqué positif au coronavirus. La crise sanitaire a alors un impact désastreux sur l’économie du pays, et en particulier sur celle de la région, où le tourisme estival comme hivernal pèse par exemple pour 14% du PIB contre 8% à l’échelle nationale. L’annonce, en décembre, de la non-réouverture des remontées mécaniques pour les fêtes de fin d’année est un nouveau coup dur.

Après les mesures inédites de soutien aux entreprises prises au plus fort de la pandémie, tels les prêts garantis par l’État (PGE) ou le financement du chômage partiel, le gouvernement a annoncé, en septembre 2020, la mise en place, à l’échelle nationale, d’un plan de relance post-COVID, doté de 100 milliards d’euros de crédits budgétaires sur deux ans. Ce dernier, baptisé France Relance, est abondé à hauteur de 40% par l’Union européenne. La quote-part de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur s’élève à 1,7 milliard d’euros. Il s’agit d’investir cet argent dans des projets publics ou privés susceptibles d’être engagés et de se concrétiser à brève échéance, en 2021 ou 2022, afin que la croissance française connaisse rapidement un rebond et que l’activité économique puisse durablement se redresser avec à la clé des créations d’emplois. Ces investissements doivent être prioritairement dirigés vers des projets permettant d’accélérer la transition écologique et le développement économique et numérique, tout en modernisant le tissu productif et en dynamisant sa compétitivité. France Relance est aussi un plan de cohésion sociale et territoriale, qui doit bénéficier à l’ensemble des régions françaises. Jean Castex est d’ailleurs accompagné de Jacqueline Gourault la ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales. Le Premier ministre signe, en outre, simultanément avec Renaud Muselier le Contrat d’avenir État-Région, comprenant notamment le plan État-Région (CPER), 2021-2027, document stratégique de planification fixant les grandes priorités et orientations d’investissement que l’État et la Région s’engagent à mettre en œuvre conjointement pour assurer le développement du territoire régional. Ce sont 3,4 milliards d’euros de financements supplémentaires, portant l’enveloppe globale à un total de 5,1 milliards d’euros. Elle doit servir par exemple à financer un projet d’électrification des quais, afin de limiter la pollution de l’air en branchant les bateaux de croisière et les ferries faisant escale dans les ports de Marseille, Toulon et Nice. En compagnie d’Hubert Falco, maire de Toulon et président de la métropole Toulon Provence Méditerranée, Jean Castex visite d’ailleurs le port marchand de la ville pour assister à la présentation de ce procédé dit d’escale zéro fumée, dont la généralisation rapide est réclamée par les riverains. Ces derniers ont eu à subir durant la pandémie une augmentation des rejets de fumée, en raison du nombre anormalement élevé de navires demeurés stationnés dans les ports. Autre investissement destiné à conforter sur le long terme l’attractivité touristique de la région, le réaménagement, déjà engagé, du port de la Tour Fondue à Hyères et de son embarcadère desservant l’île de Porquerolles, qui n’est plus adapté à la forte fréquentation estivale.

Avant de quitter le Var, Jean Castex se rend à la direction départementale de la cohésion sociale, visite qui n’est sans doute pas totalement fortuite lorsque l’on sait qu’il fut directeur des affaires sanitaires et sociales du Var au début de sa carrière de haut-fonctionnaire. Il a d’ailleurs profité de sa venue sur le terrain dans le Var pour répondre aux critiques sur les débuts poussifs de la campagne de vaccination, et tenté de désamorcer la fronde naissante des élus locaux, qui reprochent au gouvernement de ne pas y être suffisamment associés.

Bibliographie 

« COVID 19. Géopolitique d’une pandémie », Hérodote, n° 183, 2021/4.    

Patrick Artus, Olivier Pastré, L’économie post-COVID. Les huit ruptures qui nous feront sortir de la crise, Paris, Fayard, 2020.  

Jean Viard, La révolution que l’on attendait est arrivée. Le réenchantement du territoire, La Tour d’Aigues, Éditions de l’Aube, 2021.