Elisabeth Doineau, sénatrice de la Mayenne

Lorsqu’en juin 1995 elle est élue maire à 34 ans du petit village de La Rouaudière, dans le sud-ouest du département de la Mayenne, Elisabeth Doineau succède à un maire, Paul Vivien, qui était à ce poste depuis 53 ans ! Elle impulse un grand nombre de réalisations : adhésion à la communauté de communes de Saint-Aignan-Renazé, aménagement de la bibliothèque, réhabilitation d’un manoir, fleurissement du bourg, réparation du clocher et remplacement de l’horloge, plan d’eau, école maternelle, effacement des réseaux électrique et téléphonique, gîte d’étape… Elle est bientôt élue conseillère générale de la Mayenne (canton de Saint-Aignan-sur-Roë) et devient vice-présidente de la commission solidarité au Conseil général, mais aussi vice-présidente du Pays de Craon. Candidate UDF (centre droit), elle échoue de peu aux élections législatives de 2007. Elle succède à François Zocchetto comme conseillère régionale des Pays de la Loire en 2008-2014. Aussi, atteinte par la loi contre le cumul des mandats, elle doit laisser l’une de ses fonctions : elle décide de rester conseillère générale et de quitter son poste de maire. Par ailleurs, elle est secrétaire, puis présidente du syndicat d’initiatives cantonal, administratrice de l’association des Nuits de la Mayenne, présidente de l’épicerie sociale de Saint-Aignan-sur-Roë, bénévole à la bibliothèque de La Rouaudière… Elle reçoit les palmes académiques et la médaille d’honneur régionale, départementale et communale d’argent en 2004, est faite chevalier de l’ordre national du Mérite en mai 2011. Elle est élue conseillère départementale de la Mayenne (canton de Cossé-le-Vivien) en mars 2015.

Elisabeth Doineau est élue sénatrice de la Mayenne fin septembre 2014. Membre de la commission sociale, elle est rapidement nommée co-rapporteure du projet de loi de modernisation de notre système de santé. En 2017, avec Jean-Pierre Godefroy (de la Manche), elle présente un rapport d’information sur la situation des mineurs non accompagnés (ou mineurs isolés étrangers) devant la commission des affaires sociales du Sénat ; elle est aussi rapporteure pour le Sénat de la branche Famille du projet de loi de financement de la Sécurité sociale ; elle est enfin nommée (avec un député et un médecin) déléguée à l’accès aux soins par la ministre Agnès Buzyn et lui présente son rapport en 2018. Depuis le 7 juillet 2021, elle est rapporteure générale du budget de la Sécurité sociale au Sénat. En 2023, elle est membre du groupe Union centriste au Sénat. Elle est enfin membre de la mission d’évaluation et de contrôle de la Sécurité sociale, membre de deux groupes d’études (Forêt et filière bois, Handicap).

Le Sénat représente les collectivités de métropole et d’outre-mer et les Français établis hors de France (ou Français de l’étranger). Il se réunit au Palais du Luxembourg à Paris. Il est composé de 348 élus au suffrage universel indirect. Chaque département est représenté par un nombre de sénateurs proportionnel au nombre de ses habitants : 1 pour la Lozère, 2 pour la Mayenne, 5 pour la Loire-Atlantique… et 12 pour Paris. Au printemps 2023, les sénateurs mayennais sont Guillaume Chevrollier et Elisabeth Doineau. Comme l’Assemblée Nationale, le Sénat examine les lois, les vote et contrôle l’action du gouvernement, mais il défend surtout les intérêts des collectivités territoriales (communes, départements et régions).

Le mode d’élection des sénateurs et des sénatrices est particulier et souvent peu connu. En plus, il a été modifié en 2008 ! Depuis cette date, le Sénat est renouvelé par moitié tous les 3 ans (mandat de 6 années) : 2011, 2014, 2017, 2020, 2023… Les sénateurs sont élus au suffrage universel indirect par un collège électoral (départemental) de grands électeurs. Le collège électoral de la Mayenne est composé de membres de droit (députés, sénateurs, conseiller régionaux et conseillers départementaux) et  de délégués des conseils municipaux (élus spécialement). Les membres du collège électoral ont l’obligation de voter et disposent chacun d’une voix.

Le reportage de Pierre-Eric Cally, Pascal Cosset et Sophie Goubil, entièrement tourné dans les ors du Sénat à Paris, a été diffusé sur France 3 lors du 19 20 Édition Pays de la Loire du lundi 20 juillet 2015. Il donne une image dynamique du travail au Sénat et notamment de celui de la sénatrice Elisabeth Doineau, bien loin des clichés habituels sur cette assemblée. Il montre des hommes et des femmes en pleine action, dans des lieux de circulation (cour, salle d’honneur, couloirs…) ou des lieux de travail (bureaux, hémicycle…). Seule, l’entrevue avec Gérard Larcher (président du Sénat) est réalisée dans un lieu tranquille pour l’occasion. De plus, en compagnie d’Élisabeth Doineau on rencontre beaucoup de monde ! François Zocchetto (alors sénateur de la Mayenne et président du groupe UDI), Annick Billon (sénatrice de la Vendée) ou Jean-Pierre Raffarin (sénateur de la Vienne et ancien Premier ministre)… des relations quotidiennes et politiques pour les deux premiers et un recul historique élogieux grâce au dernier. Des gens passionnés qui semblent lutter contre le temps !

• Elisabeth Doineau (courrier en 2008).
• Sites Internet : Wikipédia, Légifrance, Sénat, Sénat Junior.