Les salariés frontaliers manifestent pour leur protection sociale au Luxembourg

Pendant la crise sidérurgique des années 1970, le travail frontalier avait permis à certains ouvriers lorrains d’échapper au chômage de longue durée et aux plans sociaux. Il s’est pérennisé jusqu’à croître à partir des années 1990, n’attirant plus seulement des profils d’ouvriers mais aussi des employés de banques et du secteur tertiaire. Avant 2006, le nombre de salariés français dans l’industrie luxembourgeoise était assez élevé. En mars 2010, 61 % de la main-d’œuvre dans l’industrie manufacturière était frontalière parmi les 31 724 ouvriers au total (Gramm, 2014) soit 10 443 d’entre eux. 

Il y avait, au Luxembourg, 34 286 ouvriers dans l’industrie manufacturière en 2000. Le nombre de ces ouvriers chute entre 2002 et 2006, passant de 34 633 à 32 945. Il faudra attendre l’année suivante pour constater une remontée de l’emploi (34 072) avant de connaître une nouvelle diminution à partir de 2009.

Le 9 avril 2009, la - toute nouvelle - Confédération des travailleurs transfrontaliers de Lorraine appelle les travailleurs frontaliers du secteur industriel, confrontés à l’insécurité de l’emploi, à manifester à Audun-le-Tiche.

Ce reportage montre des salariés de l’usine de TDK (les transfrontaliers y représentent 80 % des effectifs) et de Villeroy et Boch (entreprise dans laquelle il sont également majoritaire), venus exiger la création d’une cellule de réinsertion franco-luxembourgeoise pour les travailleurs transfrontaliers qui subissent les plans sociaux.

Une quinzaine d’élus accompagnent les manifestants. Parmi eux, on reconnaît Nadine Morano, secrétaire d’État chargée de la famille et Christian Felici, maire d’Audun-le-Tiche. La cellule revendiquée regrouperait, selon Christian Felici, interviewé dans ce reportage, les autorités françaises et luxembourgeoises, les syndicats, le patronat et les élus locaux. 

TDK installe son usine de production de CD et de DVD en 1990 à Bascharage, au Luxembourg. Mais durant la décennie 2000, la baisse du prix des CD donne lieu à une série de licenciements. 

En 2005, l’entreprise annonce la suppression de 221 emplois dans son usine. Le 23 février, les ministres François Biltgen (ministre du Travail, 1999-2009) et Jeannot Krecké (ministre de l’Économie et du Commerce extérieur, 2004-2012) négocient avec TDK : l’entreprise revoit légèrement à la baisse sa suppression d’emploi, 178 au lieu de 221. 

En mars 2006, l’entreprise annonce la fermeture de son usine de 450 employés dont la majorité sont des travailleurs frontaliers. 344 d’entre eux sont touchés par un plan social. 

Villeroy et Boch, un fabricant de céramique installé aussi à Bascharage, lance un premier plan social le 17 novembre 2003. Le motif invoqué par la société est la concurrence des bas salaires dans d’autres pays ainsi que la baisse de la consommation de leurs types de produits. Sur 685 salariés, 195 sont concernés par le plan social. 

Les employés d’usines en France seront aussi touchés par des plans sociaux de Villeroy et Boch. Le groupe annonce la fermeture de son usine dans la Marne. 

Le 22 février 2006, l’entreprise annonce la suppression de 180 postes sur les 480 restants dans son usine de Bascharage, toujours pour des raisons de concurrence. Le 20 mars 2009, dans le contexte de la crise économique, Villeroy et Boch annonce la suppression de 900 postes dans ses usines en Europe et annonce la fermeture de l’usine luxembourgeoise. 

Le groupe Thomson, qui possède une usine à Fœtz, décide en 2005 de délocaliser et organise un plan social dans son usine luxembourgeoise. Le 17 janvier 2007, l’entreprise française annonce la fermeture de cette usine et le licenciement des 230 salariés qui y travaillent. 

Au 1er semestre 2009, le nombre de départs des employés de l’industrie et de la construction vers le non-emploi augmente de 17 % par rapport au 1er semestre 2007. La majorité d’entre eux sont des frontaliers (Brosius, 2011, p. 15).

Le phénomène de désindustrialisation au Luxembourg commence dans les années 1960 avec la mise en place d’une politique de diversification industrielle afin de moins dépendre de l’industrie minière et sidérurgique. A partir des années 1990, le Grand-Duché, dont l’économie est encore en partie industrielle, attire de plus en plus d’entreprises du secteur tertiaire, notamment financier. Cet attrait perdure encore de nos jours avec 30 000 salariés dans le secteur financier. Cela marque le début d’une transformation de l’économie luxembourgeoise. Néanmoins, les pertes d’emplois dans la sidérurgie n’ont pu être complètement compensées (Raggi, 2019, p. 161-174). 

• Pierre Gramm, « L’industrie manufacturière au Luxembourg », Les cahiers transfrontaliers d’EURES, n°2, 2011, [en ligne], https://liser.elsevierpure.com/ws/files/11782833/Working%20Paper%20n%C2%B02/2011, page consultée le 9 août 2021.
• Jacques Brosius, « L’impact de la crise économique sur l’emploi au Luxembourg », Les cahiers du CEPS/INSTEAD, n°8, mars 2011, [en ligne], https://statistiques.public.lu/catalogue-publications/cahiers-CEPS/2011/08-crise-emploi.pdf, page consultée le 9 août 2021.
• Pascal Raggi, « Deux territoires sidérurgiques en reconversion : la Lorraine au miroir du Luxembourg », 20 & 21. Revue d'histoire, n°144, 2019, https://www.cairn.info/revue-vingt-et-vingt-et-un-revue-d-histoire-2019-4-page-161.htm , page consultée le 9 août 2021.