# Introduction
Au sein d’une Europe unie, les frontières ne séparent plus les États de manière étanche car des liens se tissent entre territoires voisins, dans divers domaines. De nombreux traités et accords interétatiques ont permis la constitution et la reconnaissance de véritables régions transfrontalières. La Grande Région, autrefois appelée Saar-Lor-Lux, en est un bel exemple. Les coopérations transfrontalières se sont multipliées depuis la mise en place de la Commission régionale Saar-Lor-Lux Trèves Palatinat Occidental en 1971, il y a tout juste 50 ans.
D’autres structures ont suivi pour renforcer cette coopération comme le Conseil parlementaire interrégional ou encore Euregio Saar-Lor-Lux+ (coopération entre les communes de la Grande Région), sans oublier le Sommet de la Grande Région depuis 1995. A une échelle locale, ont été créés des groupements européens de coopération territoriale comme celui d’Esch-Belval. Outre ces coopérations institutionnelles, les relations se développent dans les domaines socio-économique, éducatif, culturel et sportif, mais aussi dans les secteurs de la santé et de la sécurité. L’objectif est d’améliorer la vie au quotidien des populations qui vivent près des frontières et les traversent régulièrement que ce soit pour le travail, l’éducation, la culture, le sport, le shopping ou encore les loisirs. De véritables bassins de vie transfrontaliers se sont ainsi développés faisant de ces territoires des modèles d’intégration européenne comme l’illustre la Grande Région et plus particulièrement le bassin de l’Alzette.
- Frontière -
- Coopération transfrontalière -
- Vie politique -
- Economie
# 1. L'Alzette, cours d'eau transfrontalier
De nombreux cours d’eau servent de frontières entre les États ou les traversent, ce qui peut entraîner des problèmes de voisinage en cas de pollution. C’est le cas de l’Alzette, qui prend sa source du côté français et coule vers le Grand-Duché pour se jeter dans la Sûre, affluent de la Moselle. Les communes françaises ont longtemps rejeté leurs eaux usées directement dans cette rivière. Diverses mesures ont été prises notamment pour respecter les Directives européennes relatives au maintien de la qualité des eaux, mais il reste encore à faire et les associations citoyennes se mobilisent de part et d’autre de la frontière. La coopération dans le domaine de l’eau est primordiale pour préserver cette ressource et les directives deviennent de plus en plus strictes et contraignantes pour les collectivités.
Date de la vidéo: 28 janv. 1993
Durée de la vidéo: 01" minutes 58 secondes01M 58S
Assainissement de l'Alzette, rivière entre la France et le Luxembourg
A la demande du Luxembourg, un contrat d'assainissement vient d'être signé pour pallier à la forte pollution de l'Alzette, ce cours d'eau transfrontalier entre la France et le Luxembourg prenant sa source en Lorraine. Explications avec Elvio Formica, président du SIVOM de l'Alzette, et Bruno Verlo, directeur de l'agence de l'eau Rhin-Meuse.
# 2. Postes-frontières
La frontière a, dans ses fonctions premières, un rôle de contrôle et de régulation des flux qui la traversent, que ce soient les flux de marchandises surveillés par les douanes ou ceux de personnes par la police aux frontières. Au sein d’une union douanière et plus encore d’une union économique comme l’Union européenne, ce rôle est atténué. Les frontières s’effacent et la circulation des personnes et des marchandises se fait en toute liberté. Le risque est de voir se développer des trafics illégaux, ne serait-ce que celui des cigarettes et de l’alcool en profitant des prix plus bas au Grand-Duché. Avant l’ouverture des frontières internes de l’UE, de nombreux contrôles étaient réalisés aux postes-frontières. Les flux transfrontaliers étaient alors moins nombreux, de l’ordre de 1 000 à 2 000 véhicules quotidiens entre la France et le Grand-Duché.
Date de la vidéo: 08 janv. 1963
Durée de la vidéo: 06" minutes 27 secondes06M 27S
Le poste frontière de Longwy à la frontière luxembourgeoise
De nombreux véhicules transitent quotidiennement entre la France et le Luxembourg et sont susceptibles d'être contrôlés par les douanes françaises.
Reportage au bureau du service des douanes de Longlaville à la frontière luxembourgeoise et rencontre avec un receveur des douanes, un inspecteur principal des douanes et un douanier.
Date de la vidéo: 03 mai 2014
Durée de la vidéo: 02" minutes 01 secondes02M 01S
Contrôle douanier à Audun-le-Tiche sur l'achat de tabac au Luxembourg
Dans l'Union européenne, les fumeurs s'approvisionnent où ils veulent dans la limite de dix cartouches par personne. Pour les Lorrains, le tabac est moins cher au Luxembourg témoignent deux personnes. Conséquence, le trafic augmente et les contrôles douaniers aussi. Reportage à Audun-le-Tiche et précisions sur les risques encourus avec Erik Goasdoué, chef divisionnaire des douanes Lorraine Nord.
Comment contrôler aujourd’hui le nombre de passages qui a explosé du fait entre autres de la forte croissance du travail frontalier vers le Luxembourg et de la hausse générale des échanges intracommunautaires qui génère un déplacement important de poids lourds sur les autoroutes de la Grande Région ? La coopération transfrontalière pour le contrôle du transport de marchandises s’est renforcée et a été expérimentée par exemple à l’ancien poste-frontière de Dudelange en présence de douaniers luxembourgeois, allemands et français.
Date de la vidéo: 15 nov. 2000
Durée de la vidéo: 01" minutes 59 secondes01M 59S
Contrôles routiers européens à la frontière luxembourgeoise
Les autorités luxembourgeoises, allemandes et françaises ont mené une série de contrôles routiers au poste frontière de Dudelange pour tester et harmoniser les pratiques européennes. Rencontre avec Othon Kirtz, douanier luxembourgeois, Emmanuel Joly, contrôleur des transports terrestres à la Direction Régionale de l'Equipement, et Hubert du Mesnil, directeur des transports terrestres.
Cette coopération qui vise à harmoniser les pratiques de contrôle, est facilitée par une modernisation des équipements et les diverses mesures prises dans le cadre de la lutte contre le terrorisme. S’il existe aujourd’hui des Centres communs de police et de douanes, il serait peut-être utile d’élaborer un Code des douanes européen.
# 3. Institutionnalisation de la coopération transfrontalière
La Grande Région et en particulier le Grand-Duché, ont accueilli de nombreuses rencontres entre chefs d’État dans le cadre de négociations européennes. En 1972, Georges Pompidou, président de la République française y rencontrait Pierre Werner, Premier ministre luxembourgeois. Ce fut l’occasion de rappeler les liens entre ces deux pays et plus particulièrement entre les territoires frontaliers. Dès 1971, fut mise en place la Commission Saar-Lor-Lux-Trèves-Palatinat occidental. La même année a été créé l’Institut Régional Intracommunautaire (IRI) pour encourager la coopération transfrontalière. Cet institut deviendra l’Institut de la Grande Région en 2002.
Date de la vidéo: 02 mai 1972
Durée de la vidéo: 02" minutes 28 secondes02M 28S
La Lorraine et le Luxembourg
Le président de la République française, Georges Pompidou, arrive prochainement à Luxembourg pour une visite diplomatique.
L'occasion de revenir sur les liens unissant la Lorraine et le Grand-Duché de Luxembourg et d'interroger à ce sujet des passants luxembourgeois ainsi que Pierre Werner, président du gouvernement du Luxembourg.
Date de la vidéo: 06 oct. 1978
Durée de la vidéo: 01" minutes 0 secondes01M 0S
Réunion à Metz des élus de la Grande Région Saar-Lor-Lux
Des élus lorrains, sarrois et luxembourgeois se sont réunis à Metz dans le cadre de l'association de la Grande Région Saar-Lor-Lux. Selon Pierre Messmer, président du conseil régional de Lorraine, cette association est avant tout l'occasion de rencontres, d'échanges de vues et de contacts personnels entre les Hommes, nécessaires pour la construction de l'Europe.
Date de la vidéo: 15 déc. 1973
Durée de la vidéo: 01" minutes 34 secondes01M 34S
Réunion à Metz de l'Institut Régional Intracommunautaire
Deux ans après la création de l'Institut Régional Intracommunautaire, ses représentants lorrains, luxembourgeois et sarrois se réunissent à Metz.
Pour Jean-Marie Rausch, maire de Metz et membre de l'IRI, les frontières entravent cette coopération importante, notamment face au spectre de la crise de la sidérurgie dans la région dont l'IRI se préoccupe.
Il y eut très tôt une forte volonté de développer les coopérations de part et d’autre de la frontière. Un premier conseil communal transfrontalier s’est tenu à Esch-sur-Alzette en 2008, puis, en 2017, le Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle s’est réuni dans la Maison de la Grande Région.
Date de la vidéo: 05 juin 2008
Durée de la vidéo: 02" minutes 10 secondes02M 10S
Premier conseil communal transfrontalier à Esch-sur-Alzette
Le premier conseil communal transfrontalier, composé de 8 communes de Lorraine et de 4 communes du Grand-Duché, s'est réuni à Esch-sur-Alzette au Luxembourg. Un groupement européen de coopération territoriale y a été créé. Explications sur l'importance de ce dispositif avec Lydia Mutsch, députée maire d'Esch-sur-Alzette, et Alain Casoni, maire de Villerupt.
Date de la vidéo: 20 nov. 2017
Durée de la vidéo: 01" minutes 44 secondes01M 44S
Le Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle en session au Luxembourg
Le Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle se délocalise pour la première fois à Esch-sur-Alzette, au Luxembourg, pour une session sur la coopération transfrontalière autour de la mobilité et du logement.
Explications avec Mathieu Klein, président du Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle.
Située à Esch-sur-Alzette, la Maison de la Grande Région a été inaugurée en 2015. Elle regroupe différentes instances impliquées dans la coopération transfrontalière telles que le Secrétariat du Sommet de la Grande Région, l’Autorité de gestion et le Secrétariat conjoint Interreg VA Grande Région, le secrétariat commun du Comité Economique et Social de la Grande Région, le siège social de l’Institut de la Grande Région, EuRegio Saar-Lor-Lux + ou encore le QuattroPole.
Date de la vidéo: 18 juin 2015
Durée de la vidéo: 01" minutes 41 secondes01M 41S
Inauguration de la maison de la Grande Région à Esch-sur-Alzette
La Maison de la Grande Région a été inaugurée à Esch-sur-Alzette, au Luxembourg. Elle vise à regrouper, en un guichet unique, tous les services autour des territoires de la Grande Région européenne (Lorraine, Luxembourg, Sarre et Wallonie).
Explications avec Xavier Bettel, Premier ministre du Luxembourg, et Mathieu Klein, président du Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle.
La coopération entre collectivités locales s’échafaude dans le cadre de politiques d’agglomérations transfrontalières (exemple : Esch-sur-Alzette/Villerupt/Audun-le-Tiche) ou de réseaux de villes comme le Quattropole ou Lela+ devenu « Tonicités ». Pour renforcer la coopération transfrontalière sur le territoire d’Alzette-Belval, un Groupement européen de coopération territoriale (GECT) a été créé en 2013.
Date de la vidéo: 18 déc. 2007
Durée de la vidéo: 02" minutes 06 secondes02M 06S
Metz et Thionville rejoignent le réseau de villes transfrontalier LELA +
Metz et Thionville viennent de rejoindre le réseau LELA + qui vise à développer une métropole transfrontalière. Explications avec Louis-François Reitz, responsable du groupe de travail « mobilité » LELA +, Jean-Marc Fournel, maire de Longwy, et Jean-Marie Rausch, maire de Metz.
Toutes ces initiatives soulignent l’important développement des structures qui soudent les territoires. Elles doivent permettre une plus grande intégration territoriale, mais aussi économique et sociale afin d’aboutir à une croissance commune de la Grande Région.
# 4. Des coopérations transfrontalières dans des domaines très variés
# 4.1. La coopération économique
De part et d’autre de la frontière, l’économie locale s’est développée sur l’exploitation du fer et la sidérurgie. Toutefois, les chocs pétroliers des années 70 et la forte concurrence des marchés extérieurs ont conduit à la fermeture progressive des mines et à la réduction drastique de la production d’acier. La coopération intergouvernementale a permis d’expérimenter de nouvelles voies de développement dans un contexte transfrontalier. Bien que la coopération économique puisse paraître parfois difficile à mettre en place car la concurrence est rude entre les collectivités qui font tout pour accueillir les entreprises sur leur propre territoire, de nombreuses initiatives ont été prises dans la Grande Région. Dès 1985, le Pôle européen de développement (PED), parc international d’activité, créé entre Aubange (Belgique), Longwy (France) et Pétange (Luxembourg) devait permettre de redynamiser ces territoires confrontés à une reconversion difficile.
Date de la vidéo: 18 mars 1996
Durée de la vidéo: 02" minutes 24 secondes02M 24S
Réunion de l'Association transfrontalière de l'agglomération du PED à Pétange
Vingt-et-une communes du Luxembourg, de Belgique et de France, se sont réunies à Pétange pour former l’Association transfrontalière de l’agglomération du Pôle européen de développement. Cette association vise à collaborer pour la création de structures communes dans des secteurs aussi divers que l’économie, les transports, l’écologie, le sport ou la culture.
Des aides de l’Union européenne soutiendront financièrement divers projets comme celui d’EUREFI au début des années 1990, premier fonds transfrontalier pour la création et le développement des petites et moyennes entreprises et qui aide encore aujourd’hui une trentaine d’entreprises. Sept chambres de commerce et d’industrie de la Grande Région ont signé une charte de coopération au début des années 1990, tout comme ont été mis en place un Conseil interrégional des Chambres de Métiers (1989) et un Comité économique et social (1997).
Date de la vidéo: 11 déc. 2002
Durée de la vidéo: 04" minutes 57 secondes04M 57S
EUREFI, fonds transfrontalier de développement
EUREFI est le premier fonds transfrontalier de développement économique. Créé dans les années 1990, il a pour objectif de financer les projets transfrontaliers de création ou de développement d’entreprises au tripoint France-Belgique-Luxembourg.
# 4.2. Une coopération de plus en plus poussée dans le domaine de l’éducation et de la formation
Des coopérations entre des établissements d’enseignement du secondaire au supérieur se développent dans la Grande Région. L’objectif est de renforcer l’offre en formations et en emplois et de maintenir, voire d’attirer des populations jeunes dans ces territoires. La coopération entre les lycées techniques d’Esch-sur-Alzette et de Villerupt à la fin des années 1980 en est une parfaite illustration. Outre les échanges pédagogiques transfrontaliers, elle a également débouché sur la création une mini-entreprise dans le cadre du projet éducatif PETRA.
Date de la vidéo: 31 mai 1989
Durée de la vidéo: 02" minutes 11 secondes02M 11S
La mini-entreprise des lycées techniques de Villerupt et d'Esch-sur-Alzette
Dans le cadre du projet éducatif européen Petra, les lycées techniques d'Esch-sur-Alzette au Luxembourg et de Villerupt ont créé ensemble une mini-entreprise. César Orazi, coordinateur du lycée technique de Villerupt, Jean-Paul Braquet, coordinateur du lycée technique d'Esch-sur-Alzette, Paul Gormley, responsable du programme Petra CEE Bruxelles, reviennent sur leur collaboration.
D’autres projets se poursuivent dans le domaine de l’éducation comme celui de créer un lycée franco-luxembourgeois bilingue offrant des formations dans le domaine de la santé, projet particulièrement soutenu aujourd’hui dans un contexte de crise sanitaire. L’enseignement des langues des pays voisins est encouragé dès le plus jeune âge. Dans l’enseignement supérieur, plusieurs formations transfrontalières se mettent en place et récemment a été créée l’Université de la Grande Région (UniGR).
# 4.3. Coopération sanitaire
Dans un contexte de pandémie mondiale, la coopération sanitaire suscite beaucoup d’intérêt. Des coopérations transfrontalières existent, et mériteraient d’être davantage développées. Plusieurs accords ont été signés entre les pays de la Grande Région. Celui entre la France et le Grand-Duché n’est entré en vigueur qu’en 2019. Une convention avait déjà été signée en 2006 entre l’association hospitalière du bassin de Longwy et le centre national de radiothérapie du Luxembourg pour permettre aux patients français atteints de cancers respiratoires d’être soignés à l’hôpital d’Esch-sur-Alzette, la zone étant particulièrement touchée par cette pathologie en raison de son passé industriel et d’un tabagisme élevé. Les problèmes rencontrés restent nombreux pour améliorer l’accès aux soins de part et d’autre des frontières et simplifier les mécanismes de prise en charge.
Date de la vidéo: 10 févr. 2006
Durée de la vidéo: 01" minutes 54 secondes01M 54S
Coopération hospitalière entre Longwy et Esch-sur-Alzette
Une convention a été signée entre l'association hospitalière du bassin de Longwy et le Centre national de radiothérapie du Luxembourg pour permettre aux patients français d'être pris en charge à l'hôpital d'Esch-sur-Alzette. Explications des docteurs Marie-Paule Lang, pneumologue à hôpital de Longwy, et Michel Utereiner, oncologue et directeur du centre de radiothérapie d'Esch-sur-Alzette.
Les accords interétatiques de 2019 portent également sur la mobilité des personnels. La France souffre d’un exode des personnels soignants vers le Grand-Duché lié à l’attractivité des salaires, mais également à la crise des hôpitaux en France amplifiée par la crise de la Covid-19 (manque d’équipements, mauvaise condition de travail, etc.). Cette attractivité luxembourgeoise ampute le côté français en personnel soignant et remet en question l’offre et la qualité des soins.
Date de la vidéo: 20 nov. 2019
Durée de la vidéo: 01" minutes 53 secondes01M 53S
Crise des hôpitaux : le personnel médical part travailler au Luxembourg
Avec la crise des hôpitaux en France (manque de moyens, mauvaises conditions de travail, bas salaires, etc.), le personnel médical transfrontalier choisit de plus en plus de travailler au Luxembourg. Exemple ici avec Nathalie Russo, médecin urgentiste, et Aline Saluzzi, infimière.
# 4.4. Coopération dans le domaine de la sécurité
Autre domaine primordial qui nécessite une réelle solidarité de part et d’autre des frontières, celui de la sécurité et de la protection civile en cas de catastrophes naturelles ou technologiques, mais aussi pour lutter contre « l’utilisation » de la frontière par le banditisme. Des accords ont été signés dès les années 60 entre la France et le Grand-Duché et ont été revus dans les années 1980, après la construction de la centrale nucléaire de Cattenom côté français. Un premier exercice de gestion de crise a été réalisé en 2007 à Esch-sur-Alzette sur le site de Belval simulant un incendie à la Rockhal dans le but d’améliorer la coopération transfrontalière entre les différentes équipes et de rassurer les populations.
Date de la vidéo: 08 juin 2007
Durée de la vidéo: 01" minutes 45 secondes01M 45S
Exercice européen de Sécurité civile à Esch-sur-Alzette
Un exercice européen de sécurité civile est effectué à Esch-sur-Alzette au Luxembourg, associant les services de secours de quatre pays frontaliers (Luxembourg, Belgique, Allemagne et France) et mobilisant plusieurs centaines de sauveteurs. Explications de Philippe Nardin, responsable des relations internationales de la direction défense et sécurité civile française.
La coopération est également importante entre les forces de police de part et d’autre de la frontière face à la recrudescence du banditisme transfrontalier encouragé par l’ouverture des frontières. Les accords de de Schengen prévoyaient une coopération policière et douanière entre les États-membres et ont permis la mise en place de centres communs de police et de douane, dont celui de la Grande Région en 2003, installé au Grand-Duché. La coopération policière s’est encore renforcée ces dernières années afin de lutter contre la criminalité transfrontalière, mais également contre le terrorisme, et la migration illégale comme prévu par le Traité de Prüm en 2005.
Date de la vidéo: 26 juil. 2001
Durée de la vidéo: 02" minutes 06 secondes02M 06S
Coopération entre les polices française et luxembourgeoise à la frontière
Le Grand-Duché souhaite une collaboration plus intense entre polices françaises et luxembourgeoises pour lutter contre le banditisme transfrontalier dans la zone du pôle européen de développement. Réactions de Michel Wolter, ministre de l'Intérieur luxembourgeois, Didier Petetin, préfet délégué à la défense et à la sécurité en Moselle, et Jean-Paul Durieux, député-maire de Longwy.
# 4.5. Des coopérations transfrontalières pour encourager les activités de loisirs : culture, sport et tourisme
D’autres coopérations ont été mises en place pour renforcer aussi l’attractivité de la Grande Région dans les domaines de la culture, du sport et du tourisme. De nombreuses activités sont proposées mais restent encore trop méconnues du public. Des problèmes bureaucratiques peuvent apparaître liés aux différences de systèmes administratifs entre les États ou à la complexité des structures institutionnelles transfrontalières, mais cela n’empêche pas les avancées concrètes sur le terrain. La redynamisation de l’ancien bassin ferrifère transfrontalier passe par la culture et de nouveaux équipements ont été réalisés comme des salles de spectacle (L’Arche sur le Pôle culturel de Micheville à Villerupt), de concert (la Rockhal à Esch-sur-Alzette) et de cinéma (Utopolis/Kinepolis à Longwy et Esch-sur-Alzette), etc.
Date de la vidéo: 03 mai 2008
Durée de la vidéo: 04" minutes 17 secondes04M 17S
La Rockhal à Esch-sur-Alzette
L'engouement pour les musiques actuelles est visible dans tous les pays européens grâce au développement de salles de spectacles dédiées. De l'autre côté de la frontière française, la Rockhal de Esch-sur-Alzette au Luxembourg compte trois salles de spectacle avec centre de ressources, salles de répétition, studios d'enregistrement. Le responsable de la communication, Alex, fait une visite des lieux.
Des festivals transfrontaliers existent dans différents domaines artistiques (théâtre, musique, littérature, cinéma, etc.). Parmi les manifestations soutenues par l’Union européenne, le Grand-Duché accueille pour la troisième fois la capitale européenne de la culture, mais au bénéfice d’un territoire transfrontalier. Après Luxembourg-ville en 1995 et en 2007 (« Luxembourg et Grande Région »), ce sera en 2022 au tour d’Esch-sur-Alzette avec les dix communes ProSud (syndicat de communes luxembourgeois) et les huit communes de la communauté de communes Pays Haut Val d’Alzette côté français, d’avoir ce titre et de participer au rayonnement culturel de la Grande Région à l’échelle européenne.
Date de la vidéo: 05 déc. 2002
Durée de la vidéo: 03" minutes 17 secondes03M 17S
Décentralisation et coopération culturelle franco-luxembourgeoise
Les projets transfrontaliers tels que les projets culturels développés entre la Lorraine et le Luxembourg se heurtent généralement à une importante bureaucratie. Témoignages de Claude Frisoni, directeur du centre « Dialogue des cultures », Erna Hennicot-Schoepges, ministre de la culture du Luxembourg, France Clarinval, journaliste, et Stéphanie Loik, directrice du Théâtre Populaire de Lorraine.
Le sport n’est pas en reste avec l’organisation de rencontres sportives et de compétitions à dimension transfrontalière dans diverses disciplines, que ce soit le football, le cyclisme, le golf ou encore le tournoi des trois frontières de water-polo à Longwy (1970). Les courses cyclistes jouent à saute frontière et Luxembourg-ville sera deux fois ville départ du Tour de France (1989 et 2002), tout comme Esch-sur-Alzette sera deux fois ville d’arrivée (1968 et 2006). L’organisation de tournois et rencontres internationales contribue à renforcer la notoriété de ces villes.
Date de la vidéo: 03 juil. 2006
Durée de la vidéo: 50 secondes50S
Arrivée du Tour de France à Esch-sur-Alzette
Deuxième étape du Tour de France entre Obernai en Alsace et Esch-sur-Alzette au Luxembourg.
L'Australien Robbie McEwen remporte la victoire au sprint.
Le Circuit des Mines créé en 1956, course cycliste qui fait connaître le bassin ferrifère et auquel participent des coureurs internationaux dont des frontaliers, est relancé en 2016 après quatre années d’interruption, mais plus que sur seule une journée et sans étapes. Dommage que cette course cycliste ne soit pas transfrontalière à l’instar de la 33e édition du Trofeo Saarland qui s’est déroulée entre la France et l’Allemagne du 30 septembre au 3 octobre 2021.
Date de la vidéo: 04 mai 1981
Durée de la vidéo: 43 secondes43S
Deuxième étape du vingtième Circuit des Mines
Deuxième étape du Circuit des Mines : Piennes-Briey en passant par Audun-le-Tiche. Patrice Boulard est le vainqueur de l'étape.
Dans le domaine du tourisme, les initiatives transfrontalières ne manquent pas non plus, que ce soit à l’échelle de la Grande Région ou à proximité des frontières. Les territoires du pays des Trois frontières disposent de nombreux atouts, malgré leur image d’espaces industrialisés en déclin. Les offices de tourisme d’Aubange (Belgique), de Pétange (Luxembourg) et de Longwy (France) mettent en valeur le patrimoine industriel, mais aussi militaire pour ne pas oublier les places fortifiées comme Longwy, qui près des frontières défendaient les États, ainsi que le patrimoine naturel. Le chemin de grande randonnée transfrontalier « Tour du Pays des Trois Frontières » (GR570) ou encore le « chemin des mineurs » à Esch-sur-Alzette qui longe en partie la frontière, sont des sentiers de découverte de ces richesses paysagères.
Date de la vidéo: 25 juin 2005
Durée de la vidéo: 03" minutes 26 secondes03M 26S
Coopération touristique au Pays des Trois Frontières
Depuis quelques années, les offices de tourisme français de Longwy, belge d'Aubange et luxembourgeois de Pettange coopèrent ensemble : chemin de randonnée, topo guide, journées du patrimoine communes...
Explications sur cette collaboration et ses retombées dans les offices de tourisme de Longwy et d'Aubange et auprès de Jacques Peffer, directeur de la Faïencerie Saint-Jean l'Aigle à Longwy.
# 5. Vivre de part et d’autre de la frontière
# 5.1. Travailler de l’autre côté de la frontière
Les frontières luxembourgeoises connaissent des flux croissants de travailleurs transfrontaliers attirés par les salaires particulièrement attractifs qu’offre le Grand-Duché. Ces flux ont considérablement augmenté depuis les années 1990 et représentent aujourd’hui plus de 200 000 travailleurs transfrontaliers au sein de la Grande Région, dont la moitié part de Lorraine pour se rendre au Grand-Duché. Les syndicats comme l’OGBL défendent les droits sociaux dont bénéficient les travailleurs transfrontaliers (chômage, prestations familiales, égalité fiscale, etc.). Le développement du travail transfrontalier est un élément fort du processus d’intégration économique et sociale de l’Union européenne. Il crée toutefois d’importants déséquilibres sur le marché de l’emploi : des secteurs entiers sont déficitaires du côté français, les Lorrains étant attirés par le Luxembourg que ce soit dans la restauration, le commerce, les banques, la santé, l’industrie, ou encore le sport avec par exemple la fuite des footballeurs lorrains du Pays Haut vers le Grand-Duché et la Belgique, véritable « footdrain ». Il paraît difficile de stopper cette hémorragie qui risque encore de s’accentuer dans les années à venir et de compromettre le développement économique des territoires voisins du Grand-Duché qui ne connaissent plus qu’une économie résidentielle.
Date de la vidéo: 11 sept. 1992
Durée de la vidéo: 02" minutes 28 secondes02M 28S
Sabine, transfrontalière au Luxembourg
Comme de nombreux frontaliers lorrains, Sabine Kolb traverse quotidiennement la frontière pour travailler chez Villeroy et Boch au Luxembourg.
Des salariés transfrontaliers dont les droits sociaux ne sont pas oubliés et pour lesquels de nombreuses actions sont menées d'après Jean-François Gelzuinas, secrétaire du syndicat luxembourgeois OGBL.
Date de la vidéo: 07 oct. 2004
Durée de la vidéo: 03" minutes 54 secondes03M 54S
La fuite des footballeurs lorrains du Pays Haut vers les pays voisins
Chaque année, le Pays Haut voit ses meilleurs footballeurs partir dans les clubs belges et luxembourgeois qui ont des moyens bien supérieurs. Éclaircissements avec Laurent Caramelle, Rodolphe Valentini et Mohammed Sallani respectivement entraîneur, dirigeant et joueur du CSO Villerupt, Gilbert Lefèvre et Michel Keff, respectivement vice-président et président du district de football du Pays Haut.
# 5.2. Faire ses achats de part et d’autre de la frontière
Les achats représentent une autre raison de traverser la frontière en étant attiré par les prix très compétitifs côté luxembourgeois sur les alcools, les cigarettes, l’essence, etc. mais aussi par des produits différents. Ce qui entraîne une spécialisation des commerces le long de la frontière (stations essence, débit de boissons, de tabac et autres produits quotidiens). S’il fallait autrefois avoir plusieurs porte-monnaie pour faire ses achats dans la Grande Région, la mise en circulation de l’euro le 1er janvier 2002, a facilité les achats : plus besoin de calculer les taux de change pour comparer les prix.
Date de la vidéo: 14 déc. 1998
Durée de la vidéo: 01" minutes 46 secondes01M 46S
Arrivée de l'euro au Pays des Trois Frontières
Région transfrontalière, le Pays des Trois Frontières, recouvre la France, le Luxembourg et la Belgique, et par conséquent trois monnaies différentes. Quelles seront les conséquences de l'arrivée de l'euro pour une population déjà habituée à jongler avec la conversion de devises ? Enquête en France et au Luxembourg dans un supermarché de Mont-Saint-Martin puis une station service de Rodange.
Les jours fériés étant différents de part et d’autre de la frontière, notamment celui des fêtes nationales, une « Journée française » est organisée à Esch-sur-Alzette le 14 juillet avec une grande braderie qui attire une importante clientèle française, ainsi que diverses manifestations à Luxembourg-ville afin de promouvoir la culture française.
Date de la vidéo: 14 juil. 2015
Durée de la vidéo: 02" minutes 02 secondes02M 02S
Journée française au Luxembourg
Le 14 juillet se célèbre aussi au Luxembourg avec notamment la journée française à Esch-sur-Alzette et l'organisation d'un grand bal à Luxembourg Ville.
Rencontre avec Astrid Freis, présidente de l'association organisatrice de la journée française à Esch, et Monique Dejeans, expatriée française et co-organisatrice du bal du 14 juillet à Luxembourg.
# 5.3. Se loger face à la flambée des prix
Se loger est devenu un luxe au Grand-Duché, mais également dans les territoires qui le bordent. Du côté français, la pression sur le foncier et l’immobilier ont fait prendre des mesures de régulation par l’État avec la mise en place d’une opération d’intérêt national et d’un établissement public d’aménagement sur le territoire de la communauté de communes du Pays-Haut Val d’Alzette, afin de maîtriser la spéculation foncière et de gérer le développement de ces territoires. La flambée de l’immobilier repousse certaines catégories sociales dans les zones moins attractives et entraîne une ségrégation socio-spatiale importante à l’heure où les politiques urbaines prônent la mixité sociale !
Date de la vidéo: 13 déc. 2005
Durée de la vidéo: 03" minutes 23 secondes03M 23S
L'essor immobilier du bassin de Longwy
Depuis quelques années, le bassin de Longwy connaît une activité immobilière inédite essentiellement due aux transfrontaliers et à leurs revenus confortables. Enquête auprès des acteurs de l'immobilier du bassin : David Foca, responsable de l'agence immobilière Frongia à Longwy, Catherine Cirette, chargée de mission habitat à l'Agence urbanisme de Longwy, et Marie-Pascale Hilaire, notaire.
Les anciennes cités minières ont fait l’objet de programmes de rénovation de l’habitat. Certaines ont été mises en vente par les groupes sidérurgiques auxquels elles appartenaient comme Arcelor qui en 2005 a cédé 900 logements ouvriers à la Deutsche Bank. Se posait la question du devenir des occupants (ayants droit du régime minier) et du quota de logements sociaux que doivent respecter certaines communes comme Villerupt et Audun-le-Tiche ayant plus de 3 500 habitants. Le besoin en logements n’est pas près de disparaître mais l’offre se raréfie dans ces communes qui deviennent des « villes-dortoirs ».
Date de la vidéo: 16 déc. 2005
Durée de la vidéo: 02" minutes 17 secondes02M 17S
Rachat de logements sociaux par la Deutsche Bank
Arcelor veut vendre les 900 logements ouvriers et miniers qu'elle possède encore. Situé à proximité de la frontière luxembourgeoise, ce parc immobilier attise les convoitises mais les élus du Pays Haut veulent conserver à ces logements leur vocation sociale. Réactions de Serge Bertelle, maire de Crusnes et Laurent Righi, conseiller général du canton d'Herserange.
# 5.4. Se déplacer : pour une mobilité durable et intelligente
L’impact du travail transfrontalier sur la mobilité est considérable et a suscité de nombreuses études, projets d’infrastructures et schémas de déplacement afin de fluidifier les trafics routiers et autoroutiers, de développer des modes de transports collectifs et de limiter les impacts environnementaux. Des mesures ont été appliquées pour encourager l’utilisation des transports en commun (gratuité des transports en commun au Grand-Duché depuis le 1er mars 2020). Parfois le trafic à la frontière peut être perturbé par des manifestations diverses comme ce fut le cas en 2000 par les chauffeurs routiers qui demandaient une harmonisation des temps de travail et de repos au niveau européen, à l’occasion de la réunion des ministres des transports à Luxembourg.
Date de la vidéo: 02 oct. 2000
Durée de la vidéo: 01" minutes 44 secondes01M 44S
Blocus des routiers à la frontière franco-luxembourgeoise
Profitant d'une réunion au Luxembourg des ministres européens des Transports, les chauffeurs routiers ont installé des barrages à la frontière pour réclamer une harmonisation des temps de conduite dans les pays membres de la communauté européenne. Deux automobilistes transfrontalières et Patrick Vancraeye, de l'Union fédérale des routes CFDT, s'expriment sur cette situation.
Mais le trafic transfrontalier est généralement ralenti du fait de l’importance des flux, des goulets d’étranglement qui se forment ou lors d’accidents qui surviennent beaucoup trop fréquemment sur des axes surchargés.
Le schéma stratégique de mobilité transfrontalière (SMOT) entre la France et le Grand-Duché a été présenté à Esch-sur-Alzette aux autorités françaises et luxembourgeoises en 2009.
Date de la vidéo: 08 janv. 2009
Durée de la vidéo: 02" minutes 52 secondes02M 52S
La mobilité des travailleurs transfrontaliers
Les autorités lorraines et luxembourgeoises se réunissent à Esch-Belval afin de présenter le SMOT (Schéma de Mobilité Transfrontalière), un dispositif visant à réfléchir de chaque côté de la frontière à l'amélioration des modes de transport des travailleurs transfrontaliers. Le point avec Jean-Pierre Masseret, président du conseil régional de Lorraine.
D’autres schémas ont suivi comme la Stratégie globale pour une mobilité durable « MoDu » (en 2012 revue en 2018) ou encore le projet de modélisation des déplacements dans la Grande Région (Modèle multimodal et scénarios de mobilité transfrontaliers - MMUST). La question de la mobilité apparaît également dans le Schéma de développement territorial de la Grande Région (SDT-GR). Ces schémas sont en constante évolution. Ils doivent s’adapter aux flux croissants liés au travail transfrontalier (135 000 Lorrains vers le Luxembourg prévus en 2030) et à l’importance des échanges intracommunautaires. Ils doivent également respecter les orientations de l’Union européenne présentées dans la Stratégie de mobilité durable et intelligente dans le cadre du « Pacte Vert européen » qui vise à faire de l’Europe le premier continent neutre en carbone d’ici 2050.
A une échelle très locale, il est peut-être souligné que, suite aux aménagements réalisés très près de la frontière, comme certains axes routiers, des modifications du tracé de la frontière ont du être réalisés menant notamment à des échanges de territoires entre pays voisins. Ce fut le cas à plusieurs reprises entre la France et le Grand-Duché que ce soit entre Volmerange-les-Mines et Dudelange (1990) ou entre Russange et Sanem (2007)
Date de la vidéo: 23 avr. 1990
Durée de la vidéo: 01" minutes 47 secondes01M 47S
Modifications des frontières entre la Lorraine et le Luxembourg
Afin d'éviter qu'une route de contournement luxembourgeoise se trouve intégralement du côté français, les gouvernements français et luxembourgeois on signé un accord modifiant le tracé de la frontière entre Volmerange-les-Mines et Dudelange au Luxembourg. Jean-Yves Le Déaut, député PS de la Moselle et rapporteur du projet revient sur cette longue procédure.
La diffusion d’informations transfrontalières est également primordiale pour les populations vivant à proximité de la frontière, en particulier en période de pandémie afin de connaître ce qui se passe de l’autre côté de la frontière. Internet est bien sûr incontournable pour se tenir informer, et aujourd’hui des chaînes du monde entier peuvent être suivies chez soi. Toutefois, les médias sont bien souvent régionaux ou nationaux et leur aire de diffusion peut être territorialement limitée. Les ondes passent plus facilement les frontières de sorte qu’à Differdange naquit en 2016, L’Essentiel Radio . Située à proximité de la frontière, cette station fut lancée par le quotidien francophone du même nom, distribué depuis 2007 au Grand-Duché et dans la Grande Région. Première radio à diffuser en français au Grand-Duché, elle présente des émissions de divertissement et d’informations, notamment sur le trafic routier, sujet qui intéresse particulièrement les frontaliers. Les médias peuvent contribuer à renforcer une identité locale ou régionale, par les thématiques abordées et les langues utilisées. Dans un contexte transfrontalier plurilingue, l’identité de la Grande Région pourrait en être renforcée.
Date de la vidéo: 25 févr. 2016
Durée de la vidéo: 01" minutes 51 secondes01M 51S
L'essentiel Radio, radio francophone du Grand-Duché
Les Luxembourgeois et les frontaliers du Luxembourg disposent dorénavant d'une toute nouvelle radio francophone émettant depuis le Grand-Duché : L'essentiel Radio. Parmi ses animateurs, Jean-Luc Bertrand, ancienne icône de RTL.
Rencontre avec Jean-Luc Bertrand, animateur, et Emmanuel Fleig, directeur de L'essentiel Radio, dans les locaux de la radio à Differdange.
# Conclusion
De part et d’autre de la frontière et au fil de l’Alzette, un bassin de vie s’est constitué de facto au cours des siècles entre des territoires qui ont partagé une même histoire, une même géographie et une même économie liée à l’exploitation du fer et à la sidérurgie. Les populations, au gré de l’évolution des contextes géopolitique, économique et social, passaient la frontière et s’installaient d’un côté ou de l’autre. Aujourd’hui, les flux transfrontaliers n’ont jamais été aussi importants du fait de l’attractivité du Grand-Duché qui offre des emplois avec des salaires bien supérieurs à ses voisins. Les communes frontalières situées dans l’ancien bassin ferrifère, ont vu leur population s’accroître après une phase de déclin liée à la fermeture des mines. De nouvelles possibilités de développement s’offrent à elles. La coopération transfrontalière a permis de créer des institutions à l’échelle de la Grande Région, mais aussi localement avec des Groupements européens de coopération territoriale tels que celui d’Esch-Belval. Les coopérations concernent tous les domaines, du développement économique et social, à l’éducation, la culture, la santé ou encore la sécurité. L’objectif est d’améliorer les conditions de vie des habitants frontaliers. Toutefois, les différences de systèmes fiscaux et sociaux vident les territoires voisins du Grand-Duché de leur main-d’œuvre dans de nombreux secteurs (finance, santé, restauration, etc.). Une économie résidentielle qui n’apporte pas suffisamment de ressources pour faire face aux dépenses en services et équipements nécessaires au bien-être des populations se développe dans les communes . Ces zones aidées du fait de leurs spécificités dans le cadre de politiques régionales, nationales et européennes doivent innover par la mise en place de politiques réellement transfrontalières solidaires pour éviter que ne se creusent les déséquilibres, et pouvoir renforcer ainsi la cohésion des territoires telle que voulue par l’Union européenne et les Etats.
# Sélection bibliographique
- Annick Ait Oumezianne, « Reconversion économique et construction d’un territoire transfrontalier : l’Agglomération Transfrontalière du Pôle Européen de Développement des Trois Frontières (Belgique-France-Luxembourg) », Annales de Géographie, n°611, 2000, pp. 65-83
- Rachid Belkacem, Isabelle Pigeron-Piroth (eds), Le travail frontalier au sein de la Grande Région Saar-Lor-Lux. Pratiques, enjeux et perspectives, PUN, Editions Universitaires de Lorraine, Coll. Salariat et transformations sociales, 2012.
- Samuel Carpentier et Philippe Gerber, « Les déplacements domicile-travail : en voiture, en train ou à pied ? », Vivre au Luxembourg : Chroniques de l’enquête PSELL-3/2007, n°53, mars 2009, [en ligne], https://statistiques.public.lu/catalogue-publications/vivre-Luxembourg/2009/53-2009.pdf, page consultée le 7 décembre 2021.
- Marie-France Gaunard, « Réflexion sur l’apport de la coopération transfrontalière dans le développement économique de deux eurorégions : Saar-Lor-Lux et Pro Europa Viadrina », Annales de la Faculté de Droit Economie et Administration de Metz, 2001, n°1, pp. 93-108.
- Jean-Marc Lambotte, Sylvain Marbehant et Hélène Rouchet, « Distribution spatiale de l’emploi et des modes de transport des travailleurs actifs au Grand-Duché de Luxembourg – Analyse des données de l’enquête Luxmobil 2017 », UniGR-CBS Working Paper, Vol. 11, 10 juillet 2021, [en ligne], http://cbs.uni-gr.eu/index.php/en/resources/publications/working-papers/working-paper-vol-11, page consultée le 7 décembre 2021.
- Éric Maigret, Laurence Monnoyer-Smith, dirs, www.democratie locale.fr, Hermès, 26-27, 2000, pp. 83-338.
- Jean Peyrony, « La crise du Covid-19 aux frontières : retours d'expérience du réseau de la MOT », Contribution présentée au séminaire France Stratégie, Covid-19 : Pour un « après » soutenable, mai 2020, 35 p., [en ligne], https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/la_crise_du_covid-19_aux_frontieres.pdf, page consultée le 7 décembre 2021.
- Sylvie Pierre, Céline Ségur, Médias locaux et publics. Perceptions et attentes du public de Vosges Télévision, Rapport de recherche, Crem, Vosges Télévision, 2017.
- Hélène Romeyer, « La santé à la télévision : émergence d’une question sociale », Questions de communication, n°11, 2007, pp. 51-70.
- Stéphane de la Rosa, « Quels droits pour les patients en mobilité ? », Revue française des affaires sociales, La Documentation française, n°1, 2012, pp. 108-129.
- Valérie Scheffzek, « État des lieux de la coopération sanitaire transfrontalière en Grande Région », Revue générale du droit on line, 2017, n°27374, [en ligne], https://www.revuegeneraledudroit.eu/blog/2017/04/27/etat-des-lieux-de-la-cooperation-sanitaire-transfrontaliere-en-grande-region/, page consultée le 7 décembre 2021.
- Christian Schulz, « L'agglomération transfrontalière du Pôle Européen de Développement (PED) Longwy-Rodange-Athus. Expériences et perspectives d'un programme tri-national de restructuration économique », Revue Géographique de l'Est, tome 36, n°2, 1996. Réseaux et espaces transfrontaliers. pp. 133-150.
- Véronique Soutif, L’intégration européenne et les travailleurs frontaliers de l’Europe occidentale, L’Harmattan, 1999, 363 p.
- EUREFI, Rapport d’activités, 2012.
- Accord-cadre sur la coopération sanitaire transfrontalière France-Luxembourg (Décret 2019-1319 du 9 décembre 2019).
- Schéma stratégique de Mobilité Transfrontalière Lorraine-Luxembourg (SMOT), Conférence de presse du 8 janvier 2009, Note de synthèse, [en ligne], https://gouvernement.lu/dam-assets/fr/actualites/articles/2009/01-janvier/08-lux-smot/synthese.pdf, page consultée le 7 décembre 2021.
- ORS, L’état de santé des Lorrains : des progrès réels, mais des problèmes persistants, 2010, [en ligne], https://ors-ge.org/sites/default/files/documents/la%20sant%20en%20lorraine%202010%20-%20ltat%20de%20sant%20des%20lorrains%20-%20analyse%202.pdf, page consultée le 7 décembre 2021
- Corps Grand-Ducal Incendie & Secours, « La coopération transfrontalière », Le gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg, [en ligne], https://112.public.lu/fr/organisation/administration/activites/cooperation.html, page consultée le 7 décembre 2021.
- Interreg Alarm, « Zone de secours Luxembourg », [en ligne], https://www.interreg-alarm.eu/zone-de-secours-luxembourg-fiche/, page consultée le 7 décembre 2021.