LES SITES DE L'INA
Accéder à la version pédagoqiqueConnectez-vous

Panorama

Aller sur le site ina.fr - nouvelle fenêtre
Site de la région Grand Est
CONNEXION
  1. Revenir à l'accueil
  2. Vidéos
  3. Le statut de métropole dans le Grand Est
IMPRIMER
6 mars
2017

Le statut de métropole dans le Grand Est

  • Infos
  • Éclairage
  • Transcription

Infos

Résumé

Le reportage donne la parole à différents élus du Grand Est pour expliquer ce qu’implique le nouveau statut de métropole. Les compétences nouvelles acquises par ces collectivités sont évoquées, ainsi que leur rôle d’entraînement sur le territoire environnant.

Langue :

Date de publication du document :

08 déc. 2021

Date de diffusion :

06 mars 2017

Éclairage

  • Contexte historique
  • Éclairage média
  • Articles utilisant cette vidéo
    • Pistes pédagogiques
      • La métropolisation : processus et dynamiques territoriales
    • Parcours thématiques
      • La métropolisation

Informations et crédits

Type de média :
Type du document :
Collection :
Source :
Référence :
00078

Catégories

Niveaux - disciplines

Thèmes

Lieux

Personnalités

Éclairage

Éclairage

  • Contexte historique
  • Éclairage média
  • Articles utilisant cette vidéo
    • Pistes pédagogiques
      • La métropolisation : processus et dynamiques territoriales
    • Parcours thématiques
      • La métropolisation

Contexte historique

ParProfesseur certifié d’histoire-géographie au lycée Scheurer-Kestner de Thann

Les aires métropolitaines françaises regroupent aujourd’hui près de 25 millions d’habitants et concentrent plus de la moitié du produit intérieur brut français. 

Le statut de métropoles est une désignation institutionnelle pour certains établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) qui a été créé par la loi de réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010. Il relève à la fois d’un dispositif de maillage politique et administratif et est souvent mis en avant dans le cadre du marketing territorial. Pour autant, il n'est pas suffisant pour caractériser ce qu’est une métropole ou le phénomène de métropolisation en géographie. On comprend par métropolisation le mouvement de concentration de populations, d'activités, de valeur dans des ensembles urbains de grande taille. Il convient de faire prendre conscience aux élèves que de nombreuses notions sont associées à ce nouveau paradigme pour penser la ville, comme par exemple celle de périurbanisation ou de concentration des fonctions du tertiaire supérieur dans les plus grandes agglomérations.

La loi de modernisation de l’action publique et d’affirmation des métropoles du 27 janvier 2014, ainsi que la loi relative au statut de Paris et à l’aménagement métropolitain du 28 février 2017 ont précisé les contours et les compétences de ces intercommunalités aux compétences renforcées, au nombre de 22 aujourd’hui. Constitué sur la base du volontariat, le statut de métropole est accessible aux ensembles de plus de 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants. Est-ce que cette réforme territoriale a redistribué les cartes de la hiérarchie urbaine au sein de la région Grand Est ? Certaines villes ont su saisir l’opportunité de ce nouveau statut pour gagner en attractivité, tandis que d’autres risquent d’être marginalisées. 

Strasbourg est la première communauté urbaine à accéder au statut de métropole le 1er janvier 2015, suivi le 1er juillet 2016 par Nancy. Si la capitale alsacienne demeure le moteur démographique et économique de la région, le travail de lobbying mené par André Rossinot, le président de la métropole du Grand Nancy et la longue histoire intercommunale de Nancy lui ont permis d’obtenir une dérogation afin d’être définie comme une métropole. A l’instar de Brest, le regroupement communal n’atteignait pas le seuil requis des 400 000 habitants. Ainsi Nancy pourrait jouer à terme une sorte de rôle de « métropole d’équilibre » entre Strasbourg et Paris 

Cela a poussé les élus messins, dont la ville avait perdu en 2016 son statut de capitale régionale, à défendre un projet d’amendement de la loi NOTRe, visant à faire évoluer in extremis la liste définitive des agglomérations ayant droit au statut de Métropole. La possibilité de prétendre au statut métropolitain a été accordé à Metz Métropole par la loi du 17 février 2017. Un épisode de plus dans la rivalité historique entre Nancy et Metz. Reims pour sa part n’a pas accédé à ce statut de métropole, regroupant ses 170 communes (souvent rurales) alentours au sein d’une communauté urbaine du Grand Reims. Cela risque d’être un obstacle à l’avenir pour répondre aux enjeux de sa métropolisation. En effet, un pacte Etat-Métropoles, signé en 2016, vise à faire des 22 métropoles françaises des territoires majeurs de l’innovation, ce qui renforcera leur attractivité future. Un choix entre trois thématiques a été proposé au plan national pour cette démarche de partenariat État-métropoles : transition énergétique et environnement, ville intelligente et mobilités, excellence économique et rayonnement international. Le fossé risque de se creuser entre ces métropoles aux compétences renforcées et les agglomérations non dotées de ce statut. Il s’agit de s’interroger aussi sur les relations que vont entretenir les trois métropoles du Grand Est, entre complémentarité et concurrence.

Éclairage média

ParProfesseur certifié d’histoire-géographie au lycée Scheurer-Kestner de Thann

Ce reportage de France 3 Champagne-Ardenne vise à expliquer aux téléspectateurs ce qu’implique le nouveau statut de métropole pour les agglomérations concernées dans le Grand Est, Reims n’ayant pas été retenue. Les images filmées, tout comme les interviews retenues nous font comprendre que l’angle choisi est politique. Il s’agit d’appréhender ce que signifie ce nouveau statut métropolitain et de donner des exemples des nouvelles compétences acquises par Strasbourg, Nancy et Metz. Ces métropoles exercent des compétences renforcées dans plusieurs domaines : développement et aménagement économique, social et culturel ; aménagement de l’espace métropolitain ; politique locale de l’habitat ; politique de la ville ; gestion des services d’intérêt collectif ; protection et mise en valeur de l’environnement et politique du cadre de vie. Le reportage est émaillé de plans tournés devant le siège de l’Eurométropole de Strasbourg ou de celui de la métropole du Grand Nancy, pour rappeler la dimension politique de ce nouveau statut. Les personnalités interrogées sont des responsables politiques de ces trois métropoles, qui précisent les contours des nouvelles compétences acquises par ce statut. Robert Hermann, président de l’Eurométropole de Strasbourg rappelle le rôle d'entraînement qu’ont à jouer ces nouvelles collectivités sur les territoires environnants. Jean Luc Bohl, président de Metz métropole, tout comme André Rossinot, président de la métropole du Grand Nancy insistent sur les avantages économiques en terme d’attractivité et de dynamisme que vont induire les nouvelles compétences acquises par ces villes.

Au-delà des interviews de ces responsables politiques, ce sont des images d’archives récentes qui sont mobilisées pour évoquer le projet d’écoparc qui devrait s’implanter sur le terrain de l’ancienne raffinerie de Reichstett ou la signature des contrats Etat-métropoles. Ces apports de nouveaux financements de la part de l’Etat permettent de réaliser de nouveaux aménagements dans ces métropoles et d’ainsi renforcer leur attractivité.

La fin du reportage pose la question de l’avenir des territoires de Champagne qui ne sont pas dotés d’une métropole. La réponse de la présidente de la toute récente communauté urbaine du Grand Reims, Catherine Vautrin, est éminemment politique, en rappelant que ce nouvel échelon n’est peut-être qu’un effet de mode et que ce qui l’intéresse est de « respecter l’urbanité et la ruralité, point fort du territoire » champenois. L’idée d’une métropole Châlons-en-Champagne-Reims-Epernay, envisagée un temps mais rejetée quelques mois plus tôt par l’Assemblée Nationale, n’est pas évoquée par Catherine Vautrin. On peut se demander si l’agglomération rémoise ne risque pas à terme de se retrouver marginalisée, réduite à devenir une “métropole dortoir” de certains cadres de la capitale. On peut noter que le propos général du reportage est très positif au sujet des métropoles et qu’il conviendrait de le nuancer à l’aide de documents complémentaires. Certains territoires ou entités administratives comme les départements comportant des métropoles risquent en effet d’être les grands perdants de cette réforme territoriale. 
La loi sur la réforme territoriale impose en effet la transmission d’au moins 3 missions du Conseil départemental vers la métropole sur le périmètre de cette dernière. On comprend la situation délicate dans laquelle se retrouvent les départements, dépouillés de certaines de leurs compétences.

Transcription

Sur les mêmes niveaux - disciplines

Date de la vidéo: 10 sept. 2013

Durée de la vidéo: 02M 07S

L’EcoQuartier Wolf Wagner de Mulhouse

Date de la vidéo: 28 avr. 2018

Durée de la vidéo: 02M 27S

Un tramway pour l’agglomération Strasbourg-Kehl : quelles retombées économiques ?

Date de la vidéo: 21 nov. 2016

Durée de la vidéo: 03M 42S

Des métropoles régionales en concurrence : l’exemple des centres de congrès

Date de la vidéo: 02 mai 2016

Durée de la vidéo: 02M 18S

Wacken Europe, un nouveau quartier d’affaires à Strasbourg

Date de la vidéo: 10 sept. 2013

Durée de la vidéo: 02M 07S

L’EcoQuartier Wolf Wagner de Mulhouse

Date de la vidéo: 05 mars 2018

Durée de la vidéo: 02M 15S

Grand Contournement Ouest de Strasbourg : Vinci négocie avec les communes

Date de la vidéo: 02 mai 2016

Durée de la vidéo: 02M 18S

Wacken Europe, un nouveau quartier d’affaires à Strasbourg

Date de la vidéo: 22 juin 2013

Durée de la vidéo: 01M 57S

Fegersheim : quel devenir pour les espaces périurbains ?

Date de la vidéo: 24 juil. 1981

Durée de la vidéo: 04M 36S

La gare de Metz, des origines à son 150ème anniversaire

Date de la vidéo: 25 juil. 2018

Durée de la vidéo: 05M 35S

La cité ouvrière de Mulhouse et l’empreinte du paternalisme

Date de la vidéo: 06 nov. 2006

Durée de la vidéo: 02M 08S

Implication lorraine dans le projet ITER

Date de la vidéo: 12 sept. 2014

Durée de la vidéo: 05M 25S

La place Ducale, symbole de Charleville-Mézières

Date de la vidéo: 20 juin 2016

Durée de la vidéo: 03M 44S

Les disparités de niveau de vie dans le Grand-Est

Date de la vidéo: 10 mai 2010

Durée de la vidéo: 01M 56S

Le Centre Pompidou-Metz : changer l'image de la métropole lorraine

Date de la vidéo: 06 avr. 2018

Durée de la vidéo: 02M 03S

L’Alsace dans l’UE et la mondialisation : une intégration économique et territoriale

Date de la vidéo: 14 nov. 2016

Durée de la vidéo: 03M 51S

Les pôles de compétitivité du Grand Est

Date de la vidéo: 14 nov. 2016

Durée de la vidéo: 03M 51S

Les pôles de compétitivité du Grand Est

Date de la vidéo: 10 mai 2010

Durée de la vidéo: 01M 56S

Le Centre Pompidou-Metz : changer l'image de la métropole lorraine

Date de la vidéo: 05 mars 2018

Durée de la vidéo: 02M 15S

Grand Contournement Ouest de Strasbourg : Vinci négocie avec les communes

Date de la vidéo: 28 déc. 2017

Durée de la vidéo: 01M 44S

La Lorraine face au recul démographique

Date de la vidéo: 13 nov. 2017

Durée de la vidéo: 02M 57S

Entretien avec Frédéric Deck : à la découverte de l'économie sociale et solidaire

Date de la vidéo: 09 oct. 2015

Durée de la vidéo: 02M 20S

Les nouveaux locaux du Cnac, le Centre national des arts du cirque

Date de la vidéo: 07 sept. 2018

Durée de la vidéo: 02M 07S

Le premier aéroport binational a 70 ans : exposition consacrée à l’EuroAirport de Bâle-Mulhouse en mairie de Saint-Louis.

Date de la vidéo: 05 mars 2018

Durée de la vidéo: 02M 15S

Grand Contournement Ouest de Strasbourg : Vinci négocie avec les communes

Sur les mêmes thèmes

Date de la vidéo: 03 mai 2017

Durée de la vidéo: 02M 13S

Vent de contestation contre un projet de parc éolien dans le sud ardennais

Date de la vidéo: 29 juin 2018

Durée de la vidéo: 02M 14S

La lutte contre les zones blanches en Meurthe-et-Moselle

Date de la vidéo: 10 sept. 2018

Durée de la vidéo: 01M 28S

Une ZAD contre le GCO : une arme nouvelle pour les opposants aux grands projets d’aménagement

Date de la vidéo: 05 mars 2018

Durée de la vidéo: 02M 15S

Grand Contournement Ouest de Strasbourg : Vinci négocie avec les communes

Date de la vidéo: 13 avr. 2011

Durée de la vidéo: 02M 03S

Le projet d’aménagement du lac de Pierre-Percée labellisé « pôle d’excellence rurale »

Date de la vidéo: 23 juin 2017

Durée de la vidéo: 01M 04S

Croissance démographique relative et vieillissement de la population (2013-2050)

Date de la vidéo: 20 juin 2016

Durée de la vidéo: 03M 44S

Les disparités de niveau de vie dans le Grand-Est

Date de la vidéo: 28 déc. 2017

Durée de la vidéo: 01M 44S

La Lorraine face au recul démographique

Date de la vidéo: 10 sept. 2013

Durée de la vidéo: 02M 07S

L’EcoQuartier Wolf Wagner de Mulhouse

Date de la vidéo: 02 mai 2016

Durée de la vidéo: 02M 18S

Wacken Europe, un nouveau quartier d’affaires à Strasbourg

Date de la vidéo: 21 nov. 2016

Durée de la vidéo: 03M 42S

Des métropoles régionales en concurrence : l’exemple des centres de congrès

Date de la vidéo: 22 juin 2013

Durée de la vidéo: 01M 57S

Fegersheim : quel devenir pour les espaces périurbains ?

Sur les mêmes lieux

Date de la vidéo: 11 mai 1945

Durée de la vidéo: 03M 57S

La capitulation de l’armée allemande à Reims

Date de la vidéo: 11 mai 2011

Durée de la vidéo: 03M 06S

L’annexion de l’Alsace à l’Allemagne de 1871 et ses conséquences

Date de la vidéo: 20 sept. 1995

Durée de la vidéo: 02M 18S

Saar-Lor-Lux, une "Grande Région" transfrontalière

Date de la vidéo: 18 mai 1945

Durée de la vidéo: 02M 30S

Les crimes de l’Allemagne nazie lors de la Seconde Guerre mondiale : Buchenwald et Buchères

Date de la vidéo: 14 mars 2018

Durée de la vidéo: 03M 48S

Coopération médicale transfrontalière entres Ardennes belge et françaises

Date de la vidéo: 20 sept. 1995

Durée de la vidéo: 02M 18S

Saar-Lor-Lux, une "Grande Région" transfrontalière

Date de la vidéo: 24 sept. 1958

Durée de la vidéo: 03M 19S

Incitation au vote pour le référendum constitutionnel du 28 septembre 1958

Date de la vidéo: 02 mai 1998

Durée de la vidéo: 03M 16S

La genèse de l’euro

Date de la vidéo: 19 juil. 2008

Durée de la vidéo: 02M 04S

Plombières-les-Bains fête le 150e anniversaire de l'entrevue entre Napoléon III et Cavour

Date de la vidéo: 24 sept. 1958

Durée de la vidéo: 03M 19S

Incitation au vote pour le référendum constitutionnel du 28 septembre 1958

Date de la vidéo: 11 mai 1945

Durée de la vidéo: 03M 57S

La capitulation de l’armée allemande à Reims

Date de la vidéo: 03 mai 2011

Durée de la vidéo: 02M 21S

Claude Le Lorrain au Louvre : le dessinateur face à la nature

Sur les mêmes personnes

Date de la vidéo: 17 oct. 2016

Durée de la vidéo: 03M 42S

La réorganisation des médias locaux dans le Grand Est

Date de la vidéo: 20 oct. 2017

Durée de la vidéo: 04M 11S

Le protestantisme en Alsace

Date de la vidéo: 02 mai 2016

Durée de la vidéo: 02M 18S

Wacken Europe, un nouveau quartier d’affaires à Strasbourg

Date de la vidéo: 20 oct. 2017

Durée de la vidéo: 04M 11S

Le protestantisme en Alsace

Date de la vidéo: 27 sept. 2018

Durée de la vidéo: 02M 16S

L’EcoParc rhénan, le nouveau visage des zones d’activités économiques

Voir cette vidéo dans : Parcours et pédagogie}

Piste Pedagogique
Mon bureau numérique
Mise à jour : 

La métropolisation : processus et dynamiques territoriales

Mon bureau numérique
Mise à jour : 

La métropolisation

Pied de page

Panorama Grand Est

  • Région Grand Est
  • Lumni Enseignement
  • Ministère de l'Éducation nationale
  • Galaxie INA
  • Découvrez les autres fresques
  • Fresques INA ©2025

Les liens utiles

  • Présentation
  • Mode d'emploi
  • Crédits
  • Partenaires
  • Historique des sources
  • Mentions légales
  • CGU
  • Contact
  • FAQ
  • Déclaration d'accessibilité
  • Charte pour la vie privée
  • Plan du site

Suivez-nous

  • Page Facebook de l'INA (nouvelle fenêtre)
  • Page Twitter de l'INA (nouvelle fenêtre)
  • Page Instagram de l'INA (nouvelle fenêtre)

TOUS DROITS DE REPRODUCTION ET DE DIFFUSION RESERVES ©2025 INSTITUT NATIONAL DE L'AUDIOVISUEL - ACCESSIBILITÉ : TOTALEMENT CONFORME